城乡同饮一碗甘甜“幸福水”
本报记者 郑欢
12月18日中午，信州区朝阳镇下潭村村民郑新良拧开了水龙头，忙着洗菜做饭。“过去自家打井抽水，水里混含着杂质。自从用上和城区一样的自来水后，方便又卫生，确实好啊！”郑新良感慨地说。
据悉，近年来，信州区为着力解决农村水源水质不稳定、少数村庄季节性缺水等饮水问题，统筹推进城乡供水一体化建设，通过采取管网延伸、收购和扩建乡镇水厂等措施，打破城乡供水二元结构，疏通水系“毛细血管”，加快实现城乡同饮“一碗水”，让幸福水流进全区农户家中。
管网延伸 农村居民“有水喝”
城乡供水一体化，指的是将供水管网由城市延伸、覆盖至镇村，建立起一体化的城乡供水网络系统，基本实现城乡联网供水，水资源共享，达到城乡居民共享优质供水的目的。信州区农业农村水利局党组成员蔡旭华向记者介绍，自信州区启动城乡供水一体化项目后，编制了《信州区“十四五”供水保障规划》和《信州区城乡供水一体化规划》，并按照分步走战略，各部门通力合作，积极实施城市管网延伸、水源连通、工程联合、管网互联等工程，做到供水管网能延尽延、能联尽联，逐步实现城乡供水“一区一张网”， 让幸福水顺着供水管道流进万千农村居民家。
12月18日上午，在信州区朝阳镇朝阳村城乡供水一体化工程施工现场，记者看到，工人们手持工具正在进行供水管道铺设的最后收尾工作，热闹的施工现场也吸引了村民前来观看。“现在我们全家5口人喝的是地下水，隔段时间就要洗在楼顶搭建的水塔，很不方便。看到供水管道已经在铺设了，我很高兴，真希望能够早点通上自来水。”看着家门口的供水管道施工现场，村民老王激动地说。信州区城乡供水一体化工程朝阳片区段现场负责人告诉记者，城乡供水一体化工程项目朝阳片区标段已开工6个月，现场正在进行管网收尾施工，预计该标段项目建成后受益群众约3万人。
“信州区城乡供水一体化项目规划供水主要分为两大片区。朝阳镇片区13个行政村目前已完成覆盖7个村，剩余6个村已进入施工收尾，受益人口近5万人。沙溪、秦峰镇片区管网工程已进入全面施工阶段，管线优化工程同步逐村跟进，争取明年年内完工，实现受益人口约13万人，进而实现全区农村安全饮水全覆盖。”信州区信投集团相关负责人告诉记者，随着一根根管道连接组建，一条条供水“动脉”涌流至乡村，信州区全域正形成一张硕大的供水网络，农户们从“打井建塔式的小农饮”迈步到“简易开关式的自来水”。
新（扩）建水厂 城乡同饮“幸福水”
供水管道通了，水从哪来，水质如何保证？
蔡旭华告诉记者，此前在信州区，不少农村群众多年来一直使用的是地下水，水质优劣不稳，他们迫切希望像城市居民一样，享受放心、安全的水质。于此，信州区通过新建或扩建水厂等多项举措，加快推进城乡供水一体化，满足农户从“有水喝”到喝上幸福水的美好向往。“位于信州区茅家岭街道车头村的10万t/d的空港水厂也已建成供水，主要覆盖朝阳镇、国际医疗旅游先行区、城区三江及水南片区。沙溪九龙水厂、秦峰汇金水厂已被收购，并且沙溪九龙水厂日供量将扩建1万吨，达到1.5万吨/天规模，其中5000吨用于沙溪园区供水。”蔡旭华介绍，此外，朝阳镇居民生活饮用水水源为大坳水库水，秦峰镇和沙溪镇采用岩底水库作为水源（信江作为备用水源）进行供水，城乡居民同饮幸福水的美丽期许在信州区正变成现实。
日前，记者来到了城乡供水一体化项目启动后新建的市自来水公司空港水厂，只见该厂按标准建设了反应池、平流沉淀池、过滤池、二次消毒池、清水池等。为了确保供水系统安全正常运转，各项监测工作也在有条不紊地进行着：巡检人员对厂区入水口、出水口等供水设施设备进行全面检查和维护保养；水质检测人员对自来水进行日检分析并做好检测记录。该水厂负责人姚文涛告诉记者，他们的原水取自50公里外的大坳水库，供水范围既有城区也有乡村，真正实现了城乡共饮“一碗水”。
得益于空港水厂的新建，信州区朝阳镇下潭村村民支先生家已经用上了该厂供出的自来水。“以前都是吃地下水，一下雨，水就浑浊；一干旱，就容易缺水。那时我们大家都盼着能通上自来水，吃上水厂处理过的干净水。”看着水龙头流出清澈的自来水，支先生连连称赞，“从河里挑水，到打井取水，再到用上方便、干净的自来水，村里饮水状况实现了历史性转变。”“水干净、无异味，一开就来。”同是下潭村的王先生见记者来访，接过话茬，乐呵呵地说，“以前的地下水总有股异味，尤其是一到雨季，需要储水后沉淀再用，现在吃水就放心、方便多了。”
滴水窥见大民生，饮水是最紧迫的民生。从“喝上水”到“喝好水”。“下一步，我们会深入推进城乡供水一体化这项惠及千家万户的民生工程，并以此为突破口，在主题教育推进过程中，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续探索‘管、护、服’一体化的科学管理方式，切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题，保障农村饮水安全。”蔡旭华表示。
童家村创新乡村治理新模式
本报讯 记者龚俊慧报道：“老管，能不能找人来看下，公共水渠塌方造成大量沙石堵住了水流，水田灌溉受到影响。”横峰县龙门畈乡童家村种粮大户陈旺兴拨打了“老管热线”，希望村里能帮忙协助清渠通水。童家村第一书记管仲贵接到电话后，立即带着村“两委”干部赶到现场查看，并组织人员进行处理。
童家村积极创新乡村治理模式，着眼畅通民生诉求渠道开通“老管热线”，全面倾听民情民意，疏导民声民怨，解决民忧民难。据悉，“老管热线”以第一书记为纽带，联合工作队员、乡村网格干部、联村法官、“五老”人员、乡贤等资源，开展政策咨询、求助帮办、纠纷调解、民情收集等服务事项，建立15分钟服务圈，将收集到的信息按咨询类、求助类、纠纷类建立台账，按照工作职责和办事流程实行闭环处置和消号管理，做到矛盾纠纷不出村、风险隐患不外溢、群众关切有回应。
与此同时，当地还利用古樟树群落资源丰富的天然优势，因地制宜探索“香樟树下说家事”治理模式。乡村干部利用农闲、中午和傍晚时间，与党员群众一起围坐在香樟树下，议矛盾纠纷、评邻里口角、话村庄发展、提意见建议，构建起更加顺畅有效的沟通互动平台，以润物无声的方式解决群众纠纷，防止矛盾激化，做到小事不出村，大事不升级。
据悉，通过开通“老管热线”工作室，开展“香樟树下说家事”等活动，共收集处理求助类咨询类问题400多个，成功调解48件矛盾纠纷，解决历史遗留的陈年旧事30多件，群众获得感、幸福感、满足感、安全感、荣誉感显著提升。
降幅约55% 我市单颗种植牙告别“万元”时代
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
“一口牙，一辆车”——这句生活中经常听到的玩笑话，体现出“种牙贵”的现实。民生所盼，政之所向。日前，记者从市医疗保障局获悉，为努力解决老百姓“种牙贵”难题，4月20日零时起，我市全面实施口腔种植医疗服务收费价格调控、种植体集中带量采购、牙冠限价挂网“三位一体”综合治理。如今，在上饶，单颗常规种植牙平均总费用降至5500元左右，整体平均降幅55%，告别了“万元”时代。
不再望“牙”兴叹，门诊量上升
“听说种植牙便宜了，来问问看。”4月26日，信州区某口腔门诊部，一位正在咨询种植牙事宜的老人告诉记者。在现场，记者注意到，尽管是工作日，前来咨询种植牙的患者依旧不少。在候诊区显眼处摆放着“口腔种植项目收费目录”等宣传牌，公示了单颗常规种植牙医疗服务价格和相关耗材信息。
据该口腔门诊部店长介绍，种植牙，就是先在牙槽骨上植入人工制作的种植体，再在种植体上连接安装人工牙冠，以代替缺失牙齿。由于种植牙更贴近天然牙，看起来美观，而且咬合感好，对周围牙齿的损伤小，所以选择种植牙的人越来越多。此前单颗种植牙平均总费用均在万元以上，4月20日起，他们配合并推动政策落地，开始执行最新的医疗服务费和国家集采种植体价，让广大市民享受到医保部门提供的“民生大礼包”。“拿市场上用量比较大的韩国奥齿泰种植体来说，3100元的医疗服务费、771元的国家集采种植体、229元的国家集采牙冠，再加上一百来块钱的厂家补贴，在我们这里，现在，单颗3980元就可以搞定。”该店长在价格公示牌前向记者介绍说，种植牙降价之后，不管是电话咨询还是到店就诊的患者数量都有明显的上升。
随后，记者走访我市其他民营口腔医院及部分公立医院的口腔科发现，种植牙价格几乎是之前的“一半”，各院种植牙门诊业务量均有所上升。“部分缺牙患者一直在观望，新政落地后，每天都有很多咨询电话打来，挂号就诊的患者也比以前多了。”市人民医院口腔科相关负责人告诉记者，当前最大的感受就是，有需求的患者不再纠结犹豫，望“牙”兴叹。
“我以前了解过种植牙价格，动不动就是上万元，价格太贵了，还是有些舍不得的。所以，哪怕缺牙后总感觉咀嚼不够劲，也在熬着。”在市人民医院口腔科，32岁的小毛右上后牙缺失半年多，听说种植牙降价后，第一时间来到该院做种植修复。经过该院口腔科梅健主任的系统诊疗分析，完善术前检查后，小毛成功完成了种植手术，修复好了缺失的后牙。“我选的是国家集中带量采购的韩国奥齿泰种植系统。之前，包括术前检查，总费用大概在11000元左右，现在我只花了几千块钱。”小毛高兴地表示。
三管齐下，种植牙告别“万元”时代
那么，种植牙从“天价”到“惠民价”，价格具体降在哪里？哪些医疗机构执行价格调控？
市医疗保障局医药价格和招标采购科科长黄静介绍，单颗常规种植牙总费用包括三个部分：医疗服务费用、种植体费用和牙冠费用。降价空间则来源于这三个方面，首先是实施口腔种植医疗服务收费价格调控，过去，口腔种植服务价格是由医疗机构自主定价，现在调为政府定价，并明确本市公立医疗机构单颗种植牙全流程医疗服务价格调控目标(三级指导价为4300元、二级及以下为4100元)，降幅从40%至60%不等；其次是我市积极跟进四川省牵头的口腔种植体系统联盟集采和牙冠竞价结果，口腔种植体中选价格平均900元，平均降幅55%；单牙种植用全瓷牙冠平均挂网价格降至300余元。综合以上三项措施，我市单颗常规种植牙平均总费用从上万元降至5500元左右，极大减轻了患者种牙费用负担。
采访中，黄静表示，为了让这项惠民政策惠及更广大的群众，市医疗保障局多次开展口腔种植医疗综合治理培训和动员工作，要求口腔种植医疗机构要规范收费行为，实行医疗服务、种植体、牙冠分开收费，明码标价。确保公立医疗机构的种植体系统和牙冠耗材按挂网价格“零差率”向患者收费；引导民营医保定点医疗机构的种植体系统和牙冠耗材按“零差率”销售；鼓励民营非医保定点医疗机构少加价或不加价销售种植体系统和牙冠耗材。同时，对承诺接受全流程调控的医疗机构进行常态化监测。在各级医保局官网、微信公众号长期公布接受全流程调控的医疗机构名单，为患者提供就医指引。对于不接受全流程调控的医疗机构，使用一定的警示标识等方式提示价格风险。
“目前，我市参与口腔种植体集中带量采购和全流程医疗服务价格调控的医疗机构共有53家，包括上饶市人民医院、上饶市市立医院等公立医院，还有些民营口腔医院也在积极响应政策。”黄静说，如市民发现相关医疗机构有重复收费、价格欺诈、虚假宣传等不当行为，可拨打投诉举报电话——0793821175进行投诉举报。
确保“降价不降质”，政策红利落到实处
小小种植牙蕴含着大大的民生期盼，凝聚了人民群众对美好生活的向往，把过高的种植牙费用降下来，让有种植牙需求的老百姓有更多机会享受到“实惠医疗”，是一项实实在在的“民心工程”，是最暖的“民生礼包”。
“从4月20日实施综合治理以来，我们一直关注着各类医疗机构的执行情况。为了将这一政策红利不折不扣地落到实处，今年6月份起，我市医保部门还将组织开展口腔种植专项治理‘回头看’，重点检查本区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多的医疗机构。针对承诺参与专项治理的医疗机构，重点关注其是否严格执行医疗服务价格全流程调控目标、新制定的医疗服务价格水平，是否对种植体和牙冠耗材实行明码标价，是否存在植骨服务量异常增长等情形，对存在问题的医疗机构做好督促整改工作。”黄静说。
同时，记者了解到，下一步，市医疗保障局将倡导各类医疗机构在落实口腔种植医疗服务全流程调控价格的前提下，向患者提供优质医疗服务，确保口腔种植“降价不降质”，打消群众对“低配版种植牙”的担忧。并且，做好口腔种植价格信息公开和监督，引导各类医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等为老百姓提供质价相符的口腔种植服务质量，让名目众多、雾里看花的种植牙收费规范化、透明化，让群众幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富。