返乡养牛蹚出致富路 ——记2023年度上饶市“最美退役军人”徐耀建

　　“岗位多变，但军人本色不变。”这是亲朋好友对2023年度上饶市“最美退役军人”徐耀建的共同评价。

　　2003年退伍后，徐耀建从事记者工作10年。他深入基层一线，采写了大量有温度的稿件。2013年，他发现家乡铅山县新滩乡下徐村很适合搞养殖，于是萌生了养牛的想法。

　　说干就干。徐耀建开始白天放牛，晚上学习现代肉牛养殖技术、疾病预防、饲草加工与品种改良知识，密切关注国内外肉牛产业发展状况和趋势，奔走于省内外的各大养殖场交流学习。

　　“3年入行，5年懂行，10年称王”，历经10年摸索，如今的徐耀建已经是远近闻名的“牛魔王”。10年间，他利用自己所学为周边百姓排忧解难，累计接待前来养殖场参观学习的养牛者5000余人次，帮助撰写养殖方案120余篇，指导周边县市区，包括外省市83名养殖户少走弯路，明明白白创办养牛场。同时累计雇佣当地村民工作3万多日，支付工资450多万元、土地流转金200多万元，实现了村民和村集体“双增收”。

　　2022年，大旱天气致牧草生长受到严重影响，加上物流不畅，外地的草料很难运进来，牛犊采购和育肥牛销售均受影响，给公司经营带来严重的损失。徐耀建想方设法筹款，在除夕前一天，将140万元的工资如数发放到村民的手中。“看到他们脸上的笑容，我由衷地高兴。”为更好带动乡亲们增产增收，去年以来，徐耀建还追加500多万元投入扩大生产，拆除破旧牛棚，建设了标准化肉牛养殖示范场。

　　说起未来打算，徐耀建信心满满，“下一步，我将引导乡亲们利用荒山坡地种植牧草、从事小规模养牛，实现家门口增产增收！”

出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。

岑阳镇：志愿服务筑牢“防溺水”安全堤

　　化身“宣传员”，织密宣传覆盖网。朝堂村组织“柚来了”志愿服务队，通过小喇叭、微信群、宣传单等方式向居民宣传防溺水安全知识；铺前村通过上户宣传及集体宣讲的方式开展暑期防溺水安全教育，提高群众安全意识；蔡坞村组织“甜姐”志愿者为学生详细介绍救生衣、救生圈的使用方法，让同学们以“第一视角”感受救生圈与游泳圈的区别，提高大家的自救技能；铺前社区童心港湾、黄家村新时代文明实践站分别开展“防溺水宣传小课堂”，通过情景模拟的方式开展了“一盆水闭气”体验活动，让学生零距离感受“溺水”危险，增强安全防范意识。

　　当好“排查员”，保障设施覆盖面。岑港村、黄家村巡查员对辖区内的重点河段、重点危险水域以及易发溺水事故点开展全面排查，巡查过程中对警示牌、救生圈、救生绳、救生杆“四个一”的完好情况仔细核查，及时将摸排中发现的问题上报，做到了防溺水安全隐患早发现、早消除。

　　做好“巡防员”，盯紧安全重点区。姜家村发挥模范带头作用，由“姜+有你”志愿者与村干部组建巡逻小组，对易发生溺水事故的水域进行重点巡查；岑阳义警服务队铺前社区队员对学校附近的水域进行安全巡防，及时劝阻和制止在危险水域附近嬉戏的中小学生，并告知家长要切实增强安全意识和监护意识，履行好监护责任，加强对孩子日常的防溺水教育和管理。