上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
书写人民满意的时代答卷 ——市两会精神在广大干部群众中持续引发热烈反响
“政府工作报告里的每一项关乎于群众衣食住行的‘民生成绩单’，都是政府给群众交上的时代答卷。”横峰县兴安街道党工委委员、办事处副主任黄晓曼表示，“作为一名基层党员干部，我将把智慧和力量凝聚到市两会确定的目标任务上来，保持‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘踔厉奋发勇争先’的昂扬斗志，不断锤炼自身本领，敢于知重负重，勇于奋楫前行，善于攻坚克难，磨炼成为全心全意为人民服务的行家里手；坚持以‘第一等工作’的标准，以忠诚干净担当的实际行动，勇担使命，奋勇争先，积极为上饶高质量跨越式发展贡献力量！”
“社会保障更加有力”、“实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造2020户”……政府工作报告多次提及民政工作，这让市民政局慈善事业和社会工作科干部崔广翔备受鼓舞、倍感振奋。他表示：“政府工作报告干货满满，一项项亮眼数据标注着奋进足迹，满载着百姓期盼；一句句暖心话语饱含着浓浓的为民情怀，处处体现新理念新气象，暖心又提气。作为青年民政干部，我会把以人民为中心的发展思想落到为民造福实际行动上，更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，专注于慈善事业和社会工作领域，努力为慈善事业发展、社工人才队伍建设贡献自己的力量。”
“政府工作报告将‘坚定不移保障改善民生’作为我市今年重点抓好的八方面工作之一，并提出了‘完善社会救助体系，落实特困人员供养政策’的有力举措，真是说到老百姓的心坎里了，也更加坚定了我们社区工作者扎根基层、为民服务的信心和决心。”信州区西市街道渡口社区党委书记吕燕君说，“今后我们将不断提高自身理论水平和行动能力，进一步做好特困人员认定和集中供养工作，为低保户、低收入家庭中的老年人、残疾人、重病患者等特殊群体提供优质服务，积极回应困难群众的新需求、新期待，推进社会救助由单一物质救助向‘物质类救助+服务类救助’模式转变，持续提升人民群众的幸福感和满意度。”
平凡中造就非凡 ——全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨2023年第四季度“江西好人”发布仪式侧记
一个个闪耀的名字，谱写了城市文明的华章；一个个感人的事迹，彰显着社会前行的力量。随着2023年第四季度“江西好人”名单的揭晓，直抵人心的好人故事在舞台上缓缓讲述……
在上饶发布仪式现场，一位位道德模范和“江西好人”的感人故事生动呈现。助人为乐，以平凡之光闪耀人性之美的许军；见义勇为，危难时刻挺身而出的范录军；孝老爱亲，22年如一日悉心照顾伯父的徐卫生；诚实守信，为乡村学校“摔”出未来的朱志辉；敬业奉献，风雨无阻坚守在上饶高铁站送餐的“跑叔”张捷……他们是一群普通人，都来自我们身边，没有惊天动地的壮举，却屡屡在平凡生活中造就非凡。
“这是人的本能，看到这种情况，谁都会冲到前面去。”当被问到下河救人有没有犹豫时，范录军如是回答。朴实话语中，透露出内心的善良与纯真，正是有了像他这样的人，才让人感到社会的温暖与大爱。
“我对父亲承诺过会一直照顾伯父，说过的话就一定要做到。”徐卫生22年如一日悉心照料年迈的伯父，为亲人织就幸福港湾，他的孝心深深地影响着周边的人，成为当地孝老爱亲的一段佳话。
一德立而百善从。屏幕里，一个个事迹展播还原感人故事；舞台上，一段段现场访谈分享心路历程……他们，来自各行各业，有着不一样的人生经历，却拥有同样的“好人”精神，他们的一言一行影响着身边的每一个人，凝聚起崇德向善的时代力量。
“要让来上饶的旅客感受到上饶的温暖。”由“江西好人”张捷真实故事改编而来的情景表演《“跑叔”的一天》，真情讲述了“跑叔”张捷风雨无阻坚守在上饶高铁站送餐的故事，透过热乎乎的小小盒饭，让来自四面八方的游客品到有味的上饶、有爱的上饶，也将生活中那温暖的人情味带到了现场。
现场，大型歌舞《好人您好》《好人越来越多》等精彩的文艺节目贯穿整场活动，在用文艺表演点赞身边好人、宣扬好人文化的同时，也为观众们带来了一场视听盛宴。
一个个感人的故事催人泪下，一句句铮铮的誓言鼓舞人心。好人的事迹，深深感染了现场的观众，不时响起热烈的掌声。“‘跑叔’的故事真的很让人感动，乘客都是从四面八方来到上饶，上饶高铁站网络送餐员让他们在这个陌生的城市感受到家的温暖。”观众徐华说。“这些好人带给我满满的正能量，他们的事迹让我深受鼓舞，让我充满了力量。”观众李静说。
因为文明，这片土地美得更有“深度”；因为好人，这座城市暖得更有“温度”。近年来，我市始终坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入推进公民道德和好人文化建设，先后涌现出一大批事迹突出、群众认可、典型性示范性强的身边好人。截至目前，全市共有1人荣获“全国道德模范”称号、8人荣获“全国道德模范”提名奖，10人荣获江西省道德模范称号；87人荣登“中国好人榜”，176人荣获“江西好人”称号，他们已然成为引领全市向上向善的旗帜。
活动在歌曲《好人越来越多》中落下帷幕。不忘初心，继续前行，让我们跟随好人的脚步，大力践行社会主义核心价值观，做传递“正能量”的使者，让文明之花竞相绽放，满城芳华。