坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

让“幸福水”滋润民心

　　下班回家打开自来水龙头淘米煮饭，吃上香喷喷的白米饭，饭后喝上新泡的绿茶，晚上冲个热水澡洗去一天的疲惫，这是信州区朝阳镇朝阳村村民郑新良的日常。看着清澈的自来水，郑新良喜笑颜开地说：“城乡供水一体化，自来水通到家门口，喝水用水方便又安心，我们老百姓的日子是越过越幸福了。”

　　近年来，我市为着力解决农村水源水质不稳定、少数村庄季节性缺水等饮水问题，以“百姓呼声”为切入口，聚焦解决“急难愁盼”问题，“一盘棋”谋划，统筹推进城乡供水一体化建设，以需求定项目，结合供水专项规划及水资源分布，全域统筹，通过采取管网延伸、收购和扩建乡镇水厂等措施，打破城乡供水二元结构，疏通水系“毛细血管”，加快实现城乡同饮“一碗水”，让幸福水流进全市农户家中，满足农户从“喝上水”到“喝好水”的美好向往。现如今，随着农村供水管网的不断织密，城乡共饮一碗甘甜之水的梦想已照进现实。

　　“农村饮水安全事关民生福祉，事关和谐稳定大局，是解决广大农村发展不充分不平衡的重要手段和关键一环。”信州区城乡供水一体化工程相关负责人说，“习近平总书记在江西考察时强调，要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系。我们要牢记总书记的嘱托，全面推进农村饮水达标提标建设，深入推进城乡供水一体化，并持续探索‘管、护、服’一体化的科学管理方式，切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题，全力实现村民从‘喝上水’到‘喝好水’的转变，让‘幸福水’滋润民心。”

医保报销“邮寄办”让群众省时省力

　　“我常住上海，以前上海看病，报销要回上饶办理，现在不用跑来跑去，只要邮寄报销材料就好，大大方便了我们异地就医的百姓。”11月15日，市医保大厅工作人员收到了钱阿姨寄自上海的报销材料。74岁的钱阿姨2017年12月在医保系统备案异地安置上海市。由于长期居住在上海且年纪较大，每年往返上饶报销成了一件“老大难”的事。市本级医保零星报销邮寄办理业务推出后，大大方便了钱阿姨的生活。

　　据了解，许多参保对象在外地就医后，由于个人身体状况等多种原因，导致无法回参保地办理报销医药费用。市医保局着力解民忧、纾民困、暖民心，把好事办好、实事办实，新近推出的采用邮寄方式来办理医保报销的举措，让参保群众“零跑动”就能实现零星医疗费报销，将参保群众的“急难愁盼”问题变成了“满意清单”。目前，江西省内就医无需备案。参保人员在跨省异地就医前办理异地就医备案，即可在就医地定点医药机构使用社保卡或医保电子凭证直接结算。因各种原因未能在就医地直接结算，参保人员可先垫付医疗费用，携带相关材料到市本级医保经办大厅办理零星报销。如因长期居住、工作在外地等原因不便往返上饶，可将零星报销所需材料通过邮寄形式进行报销。