积极构建“网强业兴”的综合服务生态圈 ——上饶市横峰县邮政分公司三级物流体系建设纪实
近年来，横峰邮政积极贯彻集团公司、省分公司有关服务乡村振兴战略，加快三级物流体系建设的工作部署，按照市分公司有关农村服务体系转型工作要求，先行先试，在服务乡村振兴、构建农村综合服务生态圈上做了一些探索，以三级物流体系建设为切入点，利用邮政独特的“四流合一”资源禀赋优势，奏响拓渠道、促合作、建生态三部曲，构建“农村电商﹢普服﹢金融﹢寄递”综合服务生态圈，助力乡村振兴的同时，还带动了各版块业务高质量发展，取得了较好成效。《横峰邮政：快递进村 打通农村物流最后一公里》《江西横峰：邮政服务地方助力乡村振兴》等报道相继在学习强国、《中国邮政报》《中国新闻网·江西》《中国江西网》等媒体刊载。
拓渠道，强化政策导向，搭建三级基础网络
响应党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设工作部署，横峰邮政积极主动，了解到地方政府有国家电子商务进农村示范项目资金，向县政府主要领导围绕县级处理中心的场地扩容问题、建点规划等方面多次汇报，在有5家投标单位竞争的情况下，最终获得了县政府的高度认可，成功争取项目资金249.68万元。按照“321”思路建设到位，完成了“三点两线一平台”重点建设。
“三点”：在县电商园建成了一个600多平方米的县级电商仓储分拣运营中心，在8个乡镇建设“全国电子商务进农村三级物流体系快递超市”，建设45个村级站点，搭建了县、镇、村三级网络，实现了农村快递物流体系全覆盖。完成了全部村级站点的全面摸底巡查，全部重签代投协议、培训系统操作使用，对所有站点加载了金融积分代兑功能，提升了“金融+寄递+渠道”联动发展水平。
“两线”：将县乡邮路从一条增设为两条，一条为电商园、莲荷、司铺、港边、龙门、铺前、姚家；一条为电商园、青板、葛源、新篁，提高了邮件运输能力，提早了邮件到达时间。
“一平台”：在全省示范县中率先初步开发了横峰县三级物流体系管理系统——线上邮件管理平台，实现了整合邮件查询、时限预警、数据实时展示等多种功能。用一把靶枪即可完成多家快递公司到件扫描、末端配送的全部操作指令，为后续邮快合作奠定了信息化基础。
促合作，强化共享理念，加快资源有效整合
按照商务部、国家邮政局与集团公司的战略合作协议，横峰邮政积极参与县域商业体系建设，坚持开放思维、平台共享理念，采取“由小到大、由易到难、由重点乡镇到全域覆盖”的思路，整合交通、快递资源，探索城乡配送“三种”模式，加速快递进村工作。
（一）邮快合作模式
以龙门乡快递超市为代表，围绕龙门快递超市串行司铺、龙门村级站点，每天实现“一进一出”。横峰邮政牵头成立横峰快递协会分会，并担任会长单位，打消其他快递公司顾虑，联合第三方来共同建设村级代投点，实现服务终端的快递企业共享。村级配送点覆盖率实现100%，县到乡、乡到村物流配送频率每天1次以上，物流成本下降25%以上，解决就业200余人。2022年起与圆通、中通、申通、顺丰、韵达、百世汇通、极兔、天猫开展“代投+代运”方式新合作。截至2022年7月，累计代运代投邮件下行459704件，上行12373件。
（二）交邮合作模式
以偏远山区新篁乡镇为代表，每天邮件通过公交车辆与该乡镇实现“两进两出”，到达镇上之后再由邮政投递到村。去年5月初，抓住省政府实施“交通强省”契机，市分公司先后与市交通局、市汽运集团公司达成合作，由交通局下发了邮交合作文件，与市汽运集团公司签定了战略合作协议。今年1月份，再与上饶公交集团举行战略合作签约仪式。横峰邮政抓住机会，利用农村客运班线富余运力和频次多、成本低的优势，提供到村的邮件代运服务，推动邮件配送端的提速和降本增效双提升。
（三）自建模式
以葛源快递超市为代表，围绕葛源为中心串行铺前、青板，每天配送频次“两进两出”。自三级物流体系运营以来，横峰邮政对标行业先进水平，不断加快网运转型升级，同时，新增中型箱式货车2辆、小型普通货车5辆等，对全县农村邮路实施信息化、汽车化改造，大大提升网络运行能力，采用“自有+委代办”相结合方式，提升邮路的运营效能，提升了乡镇的投递频次和邮件上行频次。
三级网络建成后，横峰邮政与本县商超、企业、日用快销品总经销、总代理公司的对接洽谈，成功与横峰伊利牛奶、baby粮仓、喜多多母婴连锁店、可爱多、健康药店等几家商企达成了城乡配送合作，每天配送量从最初10余件提升到300余件左右。
建生态，强化业务协同，构建综合服务生态圈
按照集团公司董事长提出的“要强化板块协同、业务联动、数字赋能，系统打造农村市场发展生态，巩固中国邮政农村市场的新优势”，横峰邮政以三级物流体系建设为切入点，整体系统有规划地推进惠农合作、渠道平台转型、快递进村等工作，构筑联动协同的农村服务体系，构建农村综合服务生态圈。
（一）加快了惠农合作联动发展
打造了以莲荷上畈、葛源清湖、枫林、龙门钱家、山口为代表的5个精品站点，培育了李爱娥、周小华为代表的网红站主。依托邮政自身“四流合一”和“直达源头”的优势，获得政府“葛乡横峰”的品牌授权和支持，打造了“老俵情”葛系列产品，已进驻分销系统，联合省市公司项目组推动葛小叔产品的线上销售30余万元，吸引了当地16家合作社和电商企业上门与邮政寻求合作，农民合作社辐射居民有300人进行开户，融资E贷328.9万元，带动寄递1.5万单，创收8.2万元。在助力乡村振兴上，建立数字化工作室，累计开展电商直播带货20场次，为扶贫农品累计带来销量30余万元。
（二）推动了渠道平台转型
用系统的思维，通过线上线下相结合，初步形成“网点+金融”“网点+共享寄递”“网点+新业态”“渠道+惠农”等四大模式，批量获客活客。按照“叠加叠加再叠加”思路，在末端网点叠加金融服务、代收代缴、税邮合作、收发快递、警邮业务、惠农合作、水电代缴、体彩业务等多种服务，实现了一点多能，为人民群众提供更加便捷多元的邮政服务。建成轻型网点1个，布放无人售货机2台；代开税票9000余万元，税款合计160余万元，为厅堂引入高质量客户，开发代发业务3户，营业点均新增开卡20余张，为金融跨赛带来500余万元沉淀资金。
（三）推广了地方特色农品
采取“线上+线下”“邮政自营+社会合作”的方式，充分运用“老俵情”专柜、“饶品网上行”专柜、邮乐优鲜、邮乐小店等自营渠道，联动第三方平台和电商企业，结合直播带货、新零售等新业态，促进农产品上行。对政府重点企业开展了“扶贫专场客户服务节”和打造邮乐网爆款活动，为脱贫户销售马家柚10000多斤，累计销售3319单、销售额达35.2万元，带动了52位脱贫户增收3.36万元。策应县长直播带货销售60余万元产生订单2000余件，邮政全程参与并在第一时间准确及时把包裹送到了客户手中。
（黄騑鸿 胡松 王家福）
市委深改委召开会议 陈云主持
蒋丽华、陈冰、刘斌、吴树俭、杨建林、祝美清、郭峰、蔡宜萍、谢柏清、孔先锋出席。
会议听取了部分改革攻坚行动和拟推广复制改革项目推进情况汇报，审议了《上饶市建设全面绿色转型发展示范区总体规划（2022-2030年）》等有关文件。
就做好下一步改革工作，陈云强调，
——要奋力打好收官战。对照工作要点再发力，紧盯市委深改委2023年工作要点明确的十大改革攻坚行动具体任务，落实清单化、项目化、责任化、措施化管理，确保高质高效完成；对照重点事项再发力，统筹省委深改委部署的六项重点改革任务，以及“1+9+N”特色改革项目，全面加快推进力度，确保各项重点任务落地见效、全面完成；对照任务要求再发力，强化改革主体意识，扎扎实实做好再优化、再提升的工作，多推出一些上饶改革经验。
——要认真谋划总盘子。围绕“构建现代化产业体系”谋改革，大力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，坚定不移打造特色鲜明的制造业强市；围绕“深化对内对外开放”谋改革，加快通道体系建设，提升区域协作水平，推进营商环境优化，积极构建开放大格局，坚定不移全面融入长三角一体化发展；围绕“全面推进乡村振兴”谋改革，加快农村一二三产业融合发展，持续放大“最美乡村”效应，坚定不移打造现代农业强市；围绕“加强生态文明建设”谋改革，进一步念好“山水经”、打好“旅游牌”，坚定不移打造世界级旅游目的地；围绕“扎实推进共同富裕”谋改革，坚定不移打造“心情愉悦、开心生活”的幸福之城；围绕“坚持和加强党的全面领导”谋改革，纵深推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，大力营造风清气正的政治生态。
——要坚决种好责任田。进一步增强责任感、紧迫感，坚持倒排工期、挂图作战，抢抓第四季度，确保年度改革任务全面完成；强化协同推进，市委改革办要认真谋划好明年改革工作，各专项小组和十大改革攻坚行动牵头部门要切实加强对本领域改革事项的统筹调度；树立争先意识、品牌意识，系统总结拟推广（复制）改革项目的好经验好做法，力求打造更多全省叫得响、全国有影响的上饶改革品牌。
“窗帘之约”暖心守护独居老人
“祝德根，祝德根！”志愿者在楼下大声呼喊老人的名字，老人闻声站到了窗户边与志愿者相互挥手问候。64岁的祝德根长期独居，住在建安社区一栋老房子的四楼，社区志愿者经常上门帮忙打扫卫生，问候老人近况。“看到老人拉开窗帘，或者看到老人站在窗前，我们就安心了。如果窗帘没有拉开，我们会前往老人家中查看。”党员志愿者张菊花说。
家住里施巷82岁的空巢老人吴凤美早早就站在窗户前张望，像是一种期盼。“早上约摸着网格员快过来了，我就站在窗边望望。”吴凤美说，这是她和网格员的“窗帘之约”。
窗帘不仅是一个平安的信号，更是志愿者与老人们的暖心约定。通过观察老人早晚窗帘的拉合，来确定他们的安全状况，更好地保障空巢老人、独居老人居家安全。建安社区以党建为引领，由社区党员、网格员、干部、志愿者共同组成“窗帘之约”服务队，密切关注独居老人的生活需求。
党员志愿者以自身为示范，带动了辖区更多的居民群众积极参与“窗帘之约”，目前已有8名志愿者自觉参与。同时，针对“窗帘之约”守护行动中发现的独居老人缺少陪伴、体弱多病、生活不便等日常生活问题，“窗帘之约”服务队还提供代买代办、打扫卫生、上门理发等帮助，让老人享受更精细的社区服务。
“‘窗帘之约’行动虽小，但意义重大，实实在在地体现了对老人的关爱。”据旭日街道建安社区党委书记王水凤介绍，社区空巢老人有14名，独居老人7名，独居老人已被纳入首批“窗帘之约”的关爱对象，与老人约定早上8点半拉开窗帘、下午6点半关上窗帘，每天由专人巡访、记录，如有异常，立即通知社区干部和家属。