厚植成长沃土 培育发展动能

　　本报记者 蔡晓军

　　12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……

　　成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。

　　近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。

　　立足企业，让民营经济充分发展

　　来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。

　　今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。

　　饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：

　　——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。

　　——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。

　　——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。

　　保障要素，助民营经济轻装上阵

　　“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。

　　原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。

　　上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。

　　为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。

　　上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：

　　市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；

　　着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；

　　构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。

　　优化环境，促民营经济百花齐放

　　11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。

　　近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。

　　我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。

　　持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。

　　深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。

　　积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。

　　厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。

坚定自觉当好四个“排头兵” ——访广丰区委书记龚振宙

“市委五届五次全会暨市委经济工作会议对今年工作作了全面部署，充分体现了远景与现实结合、当前与长远兼顾、目标与行动统一。广丰将认真贯彻市委‘建设制造强市、打造区域中心’工作部署，以‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，真抓实干、攻坚克难，统筹推进高质量发展和高水平安全，全力当好县域经济发展、城市建设、优化营商环境、乡村振兴四个“排头兵”，不断提升县域经济竞争力。”日前，广丰区委书记龚振宙在接受记者采访时说。

加快重塑产业发展新格局。全力壮大主导产业。大力实施制造业“9316”行动计划，强力推进新型工业化，推动有色金属产业提质效、电子信息产业建集群、新材料产业延链条、装备制造产业扩规模。全力培育骨干企业。建立规上工业企业培育库，强化政策助力、专项帮扶、精准服务，加快培育一批竞争力强、带动力强的骨干企业。全力打造拳头产品。引导支持企业做强特色产业、做精拳头产品，打造更多质量过硬、竞争力强、附加值高的“广丰品牌”。全力做大工业园区。深化上饶高新区管理体制改革，做深做实“小管委会+大公司”模式，实施新一轮营商环境对标提升行动，推动审批、监管、执法等权限下放，实现“园区事、园区办”，加速国家级高新区创建步伐。全力推进科技创新。深入开展企业研发投入攻坚行动，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持黑滑石功能材料制备与应用实验室争创省级重点实验室。

加快构建扩大内需新引擎。激发有潜能的消费。聚焦“刺激本土消费、吸引外来消费”目标，持续做旺广丰里、洋口老街等街区，精心打造一批形态各异的消费新场景，进一步推动人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来。加快铜钹山景区道路、酒店等基础配套设施建设，全力打造一流康养之地。扩大有效益的投资。坚持大抓项目、抓大项目，完善项目建设工作机制，做优项目全周期、全流程、全天候服务保障，提升新建项目开工率和续建项目竣工率、投产率。

加快展现宜居城市新形象。以打造“清淑公园城、光阴幸福地”为目标，统筹推进老城更新与新城崛起，加快万达城北综合体、第四代住宅小区等项目建设，深入开展老旧小区改造、公共配套优化、基础设施提升、环境整治等专项行动，不断补齐城市功能短板。更加注重城市精细管理，大力推进智慧交通、智慧社区、智慧城管建设，全面推广垃圾分类，着力建设绿化、美化、净化、亮化、现代化的宜居城市。

加快打造乡村振兴新样板。深入推进“头雁领航、雏鹰振飞”行动，聚焦马家柚这个“致富果”、中华木绣球这朵“幸福花”、山桐子这棵“健康树”，在外引内培、精深加工、品牌提升、营销渠道、冷链物流等关键环节持续发力，加快柚美时光品牌体系建设，不断提高马家柚鲜果和精深加工产品的市场占有率。继续用好1:2筹资机制，着力打造“四融一共”和美乡村。加强传统村落保护工作，探索保护与开发新模式，激发传统村落的生机和活力。

加快绘就幸福生活新画卷。把“让老百姓过上更好的日子”作为一切工作的出发点和落脚点，持续优化劳动就业、公共教育、医疗卫生、养老服务、托育服务等领域服务体系，不断增强公共服务均衡性、可及性、优质性，奋力打造心情愉悦、开心生活的幸福之城。巩固提升“大抓基层年”活动成果，深入推进“E呼即办”，常态化开展“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，全面打响“走村不漏户、户户见干部”品牌。

加快开创干部作风新局面。扎实开展“大抓落实年”活动，坚持工作项目化、项目节点化、节点责任化，不断提高抓落实的质量和效率，确保党中央决策部署和省委、市委各项工作要求在广丰条条落实、件件落地、事事见效。深入推进“转作风、树形象”专项行动，开展“直面问题转作风 敢做善为抓落实——书记局长听你曰（yuē）”融媒直播节目，让“敢闯敢试、敢打敢拼”成为广丰干部浓厚底色。

大地中心小学：春风化雨润心田

       近年来，该校以创建文明校园为抓手，创新多种载体，以多种途径推动文明校园建设，把文明校园的理念渗透进师生的观念、言行、举止之中，渗透进师生的教学、科研、读书、做事的态度和情感中，努力把学校建设成教书育人的文明家园。

       该校以国旗下讲话和主题班队会为主要阵地，培养队员良好的品德及行为习惯。每学期开始学校围绕爱国教育、安全警示、心理健康、行为习惯、传统文化等方面安排国旗下讲话内容，并结合每月的教育重点，安排中队主题队会，通过道理的剖析，故事的讲解，方法的演示等多渠道、多层面、多方位地强化对广大学生的教育。

       同时，学校秉承“活动育人”的理念，始终坚持以活动为载体，创建展示学生才华风采，促进学生健康、全面、和谐地成长。利用多种渠道开展家校共育活动。利用教师节、中秋节、国庆节、元旦节等节日，各中队有计划有选择地组织开展形式多样的系列主题教育，全面提升学生的综合素质。