中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告
市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。
截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。
本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。
大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。
争当司法服务“排头兵”——婺源法院优化法治化营商环境工作侧记
法治是最好的营商环境。近年来，婺源法院立足审判职能，聚焦“执行合同”“办理破产”指标，积极创新、靶向发力，扎实推进，为防范化解金融风险、紧紧守住民生底线、护航地方经济发展提供了有力司法保障。
推动破产审判驶入“快车道”
在婺源县腾飞房地产开发有限公司破产重整一案中，婺源法院与相关政府部门成立工作组，依托府院联动机制，协调解决了企业重整中缓交税款、验收工作容缺办理、获得银行按揭贷款和不动产买卖等问题，运用“执行转破产+府院联动”机制帮助企业破产重整恢复经营。位于5A级景区旁的“江湾新城”项目仅用时60天高票通过破产重整方案，有效盘活了停工4年的“烂尾楼”，最大限度地维护了各方债权人的合法权益。该案入选江西省高院服务和保障双“一号工程”十大执行典型案例。
该院努力构建府院联动大格局，积极挽救危困企业破茧重生；不断完善“执破衔接”，畅通破产退出通道。积极运用简易审、快速审模式，实现办理期限全方位、全流程压缩，不断提高破产审判效率。2022年审结破产案件5件，平均审理期限71天，同比缩短了44天。
共筑多元解纷“同心圆”
“非常感谢法官利用周末休息时间，为我们企业的纠纷尽心尽力的调解，让我们的事情得到了圆满解决。”企业家朱某说道。他与某公司之间长达7年的“股权代持”纠纷，在法官和工商联工作人员的共同努力下成功化解，既保护了股东股权，也为企业长远发展解除了后顾之忧。
该院积极建立“法院+”调解机制，与县工商联成立“商会调解之家”，建立“法企直通车”联系协调机制，充分发挥商会调解制度优势，为民营企业特别是中小企业提供优质、便捷的纠纷解决服务。成立“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室，邀请特邀调解员进驻工作室，将纠纷化解在诉前。与交警、卫健委、教育局、社保局、司法局、工会等部门签订《关于共同推进诉前调解工作的合作协议》，不断健全矛盾纠纷多元化解体系。2022年，化解商事纠纷1400余件，平均审理天数19天，菜单式多样化的解纷选择，大大节约了企业解纷成本和精力，有效实现为企业解忧。
争当司法服务“排头兵”
“我们在办理非法吸收公众存款罪案件中发现，个别‘中介服务’‘咨询服务’等公司违反金融管理法规，未经许可向社会不特定对象非法吸收资金并承诺高息回报，严重扰乱了地方金融秩序和社会秩序，我们向行业主管部门发出司法建议书，相关部门已回函将加强监管。”该院刑庭负责人介绍道。婺源法院积极延伸审判职能，针对办案中发现的融资借贷、旅游购物等问题，向相关部门发送司法建议，助推行业健康发展。
该院在县工业园区设立法官工作室，在部分重点企业、重点项目设立法官联络站，实行法官轮流坐班制度，结合企业的法律需求，在重大项目推进、重大合同审查和企业制度完善上细心指导、精准把脉，切实加强企业法律风险防控，一年来为企业提供法律服务50余次，参与企业合同等重大事项审查10余次。深入参与“法律服务企业行”、“千名干部进万企”活动，组织40余名干警走访企业341家，提供点对点服务，切实提升企业获得感和满意度。
红糖飘香引客来
钱雪 本报记者 蒋学华文/图
时下又到了红糖开榨季，村民们正一车一车地将刚割的甘蔗运到作坊，而这些甘蔗就会在接下来的一天里浓缩成香甜的红糖。近日，记者走进玉山县姜宅村，探访该村已有80多年历史的红糖制作技艺。
11月23日，记者一行刚走进姜宅村，一股甘甜的清香扑鼻而来，随着香气来到一座燃着炉火的小平房，门前堆满了村民们准备制糖的甘蔗，房子中央4口大锅一字排开，锅里沸腾的红糖泡沫不断地翻滚着，制糖师傅抄起大勺边搅拌边撇泡，熬制红糖的场景，用“热火朝天”来形容一点都不为过。“红糖的口感好不好，熬制的过程很关键。”李师傅解释，每口锅的温度和糖浆的浓度都不一样，火大了糖浆容易糊掉，撇泡不干净糖面则不够光滑，起锅时间早了就结不成糖块……每一个步骤，全凭制糖师傅的一双巧手掌握着火候，以及多年的熬糖经验把控质量。玉山县姜宅村古法制糖已有80多年历史，整套生产流程都是绿色、环保、无添加，制出的红糖能够最大限度地还原甘蔗的甜香味。
来到村民徐大叔的红糖制作坊，只见薄薄的一层水蒸气弥漫着整个坊间，而锅里的糖浆则欢快地冒着气泡，一根细细的管子从压榨机接到熬制红糖的锅里……徐大叔边忙活边说，当季新鲜的甘蔗是制作红糖最重要也是唯一的原材料，制糖十分受季节的限制，只有每年的11月至次年1月甘蔗成熟时，糖坊才开工，“1000斤甘蔗能提炼出100斤糖，我和爱人从早上6点做到晚上7点，3个月下来只能生产6000多斤。不过，忙碌的工作却也‘熬出’了甜蜜的生活。”
红糖具有美容养颜、补血活血、消炎等功效。徐大叔告诉记者，自姜宅的红糖注册商标后，从一斤几元都不好卖，到如今线上线下小包装论克销售还供不应求。产品的升级不仅带动了市场的新需求，扩大了销售额，更为重要的是增加了产品的附加值。目前经过包装后的红糖，每斤能卖到25元，独立包装的红糖价格达到了每斤50元左右，还有红糖衍生产品也很走俏。同时，红糖的热销也带动了全县的甘蔗种植产业。”
在该村推广红糖的展览点，展柜上摆满了各种红糖制品：红糖麻花、红糖酥饼、红糖芝麻糕、红糖米花糖等，路过的游客闻到了香味，不由自主地停下车来，买上三五样红糖制品后，才心满意足地离开。“通过甘蔗种植、红糖制作，以及进一步衍生的产品，直接为村民增收，现在的姜宅村成了玉山旅游的一个景点，尤其是时下不少游客过来游玩、参观红糖制作过程，都会顺便带些红糖及红糖产品作为伴手礼，村民的日子过得越来越好。”姜宅村党支部书记仇文军说。