坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏
学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神
“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。
强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。
巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。
把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。
广信出实招解决“急难愁盼”问题
聚焦解决群众就业难问题，该区全力打好就业信息宣传、技能培训、专场招聘、金融扶持“组合拳”，扎实推进就业创业工作。截至目前，全区城镇新增就业4612人，完成全年任务的111.7%；发放创业担保贷款3.02亿元，完成全年任务的177.6%；零就业家庭安置率100%。与此同时，坚持三产融合，大力发展庭院经济、田园经济、林下经济、资源经济，走“生态旅游+乡村振兴”推动共同富裕之路。望仙谷景区带动3.86万户农户发展特色产业，实现户均年增收8000元以上。
办好教育民生实事，推动全区教育高质量发展。今年累计投入资金21.42亿元，新改建校舍面积40万平方米。区九中、十一小、十幼等5所学校已投入使用。实施了全区中小学高质量班班通教学设备改造项目，班班通网络环境达标率和终端设备达标率均达到了100%。与此同时，推动城乡各校个性化、特色化发展，全区61所学校形成了“墨香”“阅读”“茶艺”等不同类别的特色育人模式，让孩子在“乐学”中享受到更加多元的教育。
改善城乡医疗环境，提升医疗服务能力。该区从群众最普遍、最揪心的慢性病、常见病入手，通过打造“一站式服务中心”、放宽报销条件、适度提高报销比例，统筹大病救助、生活救助等举措，全力解决群众看病贵、看病难问题。落实医生包片、送药上门、就诊上门等健康服务，常态化组织健康知识教育培训，深入推进“三医”联动改革，落实“三级诊疗”机制，切实提高基层医疗保障水平。与此同时，扎实开展基本公共卫生服务，全区建立居民电子健康档案68万余份。
(黄宗振）
工厂里上班 家门口就业
同样实现家门口就业的还有原在福建佳美服装有限公司的员工吴齐。今年26岁的她，大学毕业后一直在福建服装公司从事销售工作。这两年，她一直关注家乡的发展和变化。“如今，工业园区就在家门口，各企业的待遇也挺好的，选择留在家乡就业更有发展空间，还能把家庭照顾好。”吴齐说。
据不完全统计，目前，余干县高新技术产业园、食品产业园和双创园等园区共转移农村劳动力2万余人，其中大中专毕业生3000余人，在外务工人员也从高峰期的13万人减少到了目前的8万余人。
近年来，余干县招商引资成效突显，外来企业纷纷入园落户，三大主要园区已入驻企业150多家，促使就业岗位猛增。为更好地解决企业用工和村民就业问题，该县积极开展线上、线下招聘活动，并且利用节假日向返乡人员宣传家乡企业，鼓励他们留在家乡就业。同时聚焦稳岗就业，摸排就业需求，开展了一系列技能培训、宣传优惠政策等活动，吸纳技能型劳动力就近就业，形成了应聘者和企业同时双赢的良好格局。
（王亚林）