以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
市中心广场人行天桥何时建成？春节前
本报记者 郑欢
“市中心广场的人行天桥现在建设到哪一步了、什么时候建成？”近日，不少饶城市民向本报咨询，位于市中心广场的人行天桥建设进展情况。带着大家的期盼，记者进行了走访。
据悉，市中心广场赣东北大道与解放路交叉口周边商业公共服务发达，现有交通流量较大，常出现人车争道导致车辆行驶缓慢、上下班高峰期交通拥堵现象，行人过马路也存在安全隐患，为改善这一区域交通状况，实现人车分流，市城管局组织实施了老人民广场人行天桥项目。根据前期的设计规划和征求社会意见的结果，该天桥将上跨解放路、赣东北大道，主桥全长57.062米。此外，还将在烟草公司、亿升广场各设置一座垂直电梯，在市中心广场、亿升广场分别设置自动扶梯。主桥及梯道均采用钢结构，整体呈如意造型，于10月正式开工建设。
11月29日，记者来到项目施工现场，只见在机械隆鸣声中，各项施工正按照设计的要求迅速高效进行。针对市民关心的项目建设进展情况和完工期限，市城市综合服务中心桥梁管理服务科科长徐丽娟告诉记者，目前项目已完成桩基的施工，下一步将按施工进度计划逐步安装钢立柱、钢盖梁及主桥钢桥面的吊装，同步在明年1月15日前将电梯安装调试完成，力保春节前完成桥梁的栏杆、亮化、装饰工程以及人行道及道路的恢复并实现顺利通桥。徐丽娟表示，该人行天桥的建成投用，可以使穿越道路的行人和路面上的车辆实现完全分离，在避免行人横穿主路带来安全隐患的同时，保证城市主要道路的通行能力，确保交通通畅和行人安全。
老旧小区化粪池常堵 社区为民解“堵”点
本报记者 郑欢
“我们这的居民楼是上世纪70年代建的，因为基础设施陈旧、地势低原因，化粪池经常堵塞，导致污水溢出至路面，气味很难闻。多亏了社区，把我们的‘老大难’问题终于解决了。”家住饶城庆丰路16号居民楼的徐先生感慨道。
徐先生说，他和母亲在这里居住了很多年，小区地理位置不错，生活便利。不过，近些年来，小区居民有个共同的烦恼，就是小区里的化粪池会经常堵塞，严重的时候，污水一直流到路上，影响大家的出行。除此之外，化粪池堵塞产生的臭味也让大家头痛不已。特别是低楼层的住户，根本就不敢开窗户。前几天，化粪池又开始堵了，居民们只得天天捂着鼻子出入家门。于是，他和其他居民一道，向社区干部和网格员反映了此事。
采访中，信州区西市街道天津桥社区党委书记杨宝丽告诉记者，到达现场后，看到污水横溢的路面，她决定一定要把这个难题给解决了。随后，她立即征求小区党员、居民代表、楼栋小组长等意见，充分了解居民需求，组织召开“党建+好商量”议事会议。在西市街道的支持下，该事项最终被列入“微小事”清单。“经过专业施工人员查勘发现，由于小区已经建成几十年了，下水道、化粪池都已严重老化，且管网未进行雨污分流，已无法满足当前居民和沿街店铺的使用，所以化粪池经常堵塞。此外，小区所处位置地势较低也是造成堵塞的原因之一。”杨宝丽说，问题症结找到了，施工人员便对路面进行开挖，然后更换下水管道、对管网进行雨污分流改造、扩大化粪池等工作。10月19日，记者来到庆丰路16号居民楼时看到，小区路面干干净净。居民们均表示，改造后，化粪池再也没有出现过堵塞。