市五届人大五次会议隆重开幕
市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄
邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄
李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。
市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。
俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。
邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。
邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。
邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。
邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!
大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。
列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。
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“茶马古道”焕新生
一条8公里的近道，这头连着江西，那头连着福建。
这条近道未通时，开车到山的那边需要多久？
“没有个小半天，真的下不来！”广信区五府山镇毛楼村村民王善福在当地经营一家农业开发公司。他告诉记者，每年采茶季，公司都有大量的茶青需要运送到福建地区，不能抄近道时绕道过去开车要花上两三个小时。
让他开心的是，这两三个小时的距离，终因毛竹关公路的开通，缩短到只有8公里，只需要20分钟就到了对面的福建。
站在宽敞的毛竹关公路旁，王善福告诉记者：“这里以往是杂草丛生的山路，一块‘此路不通’的牌子让这条路荒废了许久。现在好了，我们公司的茶青运往福建省武夷山市洋庄乡的坑口村加工销售可方便了，两万斤的运费省下不少，利润就多了！”
广信区五府山镇毛楼村与福建省武夷山市洋庄乡坑口村接壤。连接两地的毛竹关古道自古是江西与福建两省商贸的重要通道之一，被誉为中国最早的“茶马古道”之一，毛竹关也被誉为“万里茶道第一关”。闽盐从该道输赣，赣茶由此入闽，经济贸易十分繁荣。两地村民历来就有通婚、商贸往来，毛竹关也成了两地交流往来的必经之路，也是广信区与福建省的唯一直接出省通道。但近年来，随着高铁的开通及五府山镇往市区方向交通路网的升级改造，曾经的“近道”被荒废弃用，渐渐被山体掩盖。这两个接壤的乡镇也因此减少了相互之间的往来交流。
五府山镇镇长童培魏告诉记者：“毛竹关打通，两地市民来往更方便，而且我们五府山镇的旅游产业也会得到相应的刺激。”据介绍，主题教育开展以来，五府山镇党委、镇政府进行调研，发现两地村民对恢复通行的愿望非常迫切。为顺应群众需求，五府山镇多次与武夷山市洋庄乡沟通，前往解决相关问题，通过削坡整地、排水拓面，整出了一条长约8公里的路，打通了广信区与福建省的直接出省通道——毛竹关通关公路，结束了“此路不通”的历史。
“小时候我们去坑口村的大姨家，得步行12公里，耗时两个半小时，后来因为路途遥远，和大姨家很少往来了。公路开通后，我带着老母亲第一时间去看望了大姨，家人们可开心啦。”对于50岁的村民周立东来说，一条公路不仅拉近了亲戚关系，也给他的毛竹生意带来了新的希望，“道路修通后，我的毛竹可大量往武夷山市那边销售。”
路通人和，百业俱兴。据了解，该区加快实施农村公路提质升级工程，全力促进农村公路与旅游、文化等产业融合发展，为全区农民群众建好了一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”，全力助推乡村振兴。
“主题教育开展以来，我们紧扣‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求，结合交通运输行业特点，学做结合，扎实推进主题教育走深走实、见形见效，共检视问题8个，制定整改措施19项，整改措施销号19项。2023年完成项目建设88个，投资6.7亿元的旭日大桥于去年12月1日如期通车，进一步方便了农民进城务工，大大提高了南乡片区38万居民进入中心城区的通行效率！”上饶市广信区交通运输局副局长吴黄双告诉记者。