耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

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“链接”长三角 土特产“入城”

马家柚、弋阳年糕、婺源绿茶、铅山红芽芋、万年贡米……近日，上饶农产品（上海）展示展销直播推介活动在上海国际农展中心举办。活动现场人潮涌动、销售火爆，来自我市各县（市、区）的30多家农业企业，展出了超百种上饶特色农产品，受到了上海市民的追捧和喜爱。

我市推动落实区域协调发展战略，全方位对接融入长三角一体化发展，不断加强上饶优质农产品对外交流与合作，制定了上饶市优质农产品与长三角地区对接的工作方案，围绕马家柚、横峰葛、铅山红芽芋、弋阳雷竹笋、婺源绿茶、万年贡米、鄱阳黑芝麻、鄱阳湖水产（虾蟹）、鄱阳湖大米等特色农产品，推动上饶优质特色农产品进入长三角地区，并坚持以市场为导向，创新农产品产销对接模式，切实推动做实、做响、做强“土特产”文章，积极打造长三角优质农副产品供应基地和农业产业承接地。目前，上饶进入长三角地区山姆、盒马鲜生等高端商超的优质农产品已达37款，另有32款优质农副产品进驻江西优质农产品（上海）品牌运营中心，数量仍在不断增加。

习近平总书记在江西考察时强调，发挥生态优势和传统农业优势，打造区域性优质农副产品生产和供应基地。“我们将不断总结经验、巩固成效，充分发挥上饶优质农产品与长三角广阔消费市场优势，顺势而为，加大上饶优质农产品宣传推介、展示展销力度，打造一系列市场认可、消费者喜爱的上饶农产品，拓宽企业产品销售渠道，增强上饶农产品的知名度和影响力，促进农产品销售，助推乡村振兴和农民增收。”市农业农村局党组成员、副局长郑小勇表示。