勇当全面融入长三角一体化发展“开路先锋” ——访市交通运输局党组书记、局长方扬
“全市交通系统将坚决贯彻落实市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议部署要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力加快交通强市建设，助力上饶建设全国性综合交通枢纽城市，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章当好‘开路先锋’。”近日，市交通运输局党组书记、局长方扬在接受记者访谈时如是说。
持续加快交通运输基础设施建设。围绕推进交通强市建设的总体要求，按照市委、市政府提出的“全面融入长三角一体化发展”战略和“12345”开放大格局的通道建设部署，全力加快推进高速公路、普通公路、场站、水运等交通项目建设，主动服务对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等周边主要经济区的联动发展，密切与大南昌都市圈和省内其他设区市的互联互通，提升骨干通道的通行能力和服务水平，提升“四通八达”的交通优势。预计2024年全市完成公路水路交通固定资产投资113亿元，切实发挥交通基础设施扩投资稳增长的积极作用，着力形成谋划一批、储备一批、开工一批项目建设的良好局面。
持续提高交通运输服务供给质量。始终坚持人民交通为人民，全力以赴打造人民满意交通。深化“四好农村路”示范创建，进一步构建和完善便捷高效的农村公路基础网络，助推乡村振兴发展；提升运输服务品质，加快交通运输绿色智慧转型发展，统筹推进汽车客运站转型发展，全力推进城乡公交一体化，实施“快递进村”工程，积极推动开通定制客运班线，推进水运提效增量；加快交旅融合发展，全力构建“路随景通、人随车达、人享其行、四通八达、高效快捷、安全绿色”的旅游交通新格局；规范城区客运发展，进一步满足市民快捷、舒适、安全、舒心的出行需求。
持续提升交通运输行业治理能力。加强法治政府部门建设，强化执法能力建设，优化升级营商环境，加强综合执法工作，促进执法素质能力提升，营造良好法治氛围，进一步打造普通公路平安百年品质工程。
持续加强交通运输安全生产监管。扎实开展行业治本攻坚三年行动、普货运输、公路水运工程施工安全治理能力提升行动、“夜游船”安全等专项整治行动，强化道路运输、水上交通、工程建设等重点领域监管，切实维护行业安全稳定。
持续强化交通运输行业自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于交通运输工作的重要论述，持续推进新形势下“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关，建设 “想干事、能干事、干成事”的干部队伍；抓牢意识形态工作，加强行业宣传和舆论引导，为推动全市交通运输高质量跨越式发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。
像保护大熊猫一样保护耕地
耕地是粮食生产的命根子。不久前，公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例，依法严厉打击非法占用耕地犯罪活动；农业农村部、自然资源部联合通报5起“大棚房”问题典型案例，及时纠正制止、严肃查处各种违法违规占用耕地建设非农设施的行为。各地区各部门充分认识耕地保护的极端重要性，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，“零容忍”管住新增问题，把“坚持最严格的耕地保护制度”落到实处，全方位夯实粮食安全根基。
习近平总书记强调，“耕地是我国最为宝贵的资源”“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”。党的十八大以来，我国坚持以最严格的制度、最严密的法治，管好用好每一寸土地，强化耕地数量保护和质量提升。从遏制耕地“非农化”“非粮化”，到规范完善耕地占补平衡，再到全面落实党政同责，在各方的共同努力下，守住了18亿亩耕地红线，耕地持续快速减少的势头得到了初步遏制，全国耕地面积连续两年实现净增加。
保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。我国以占世界9%的耕地，养活了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。然而，我国人多地少的基本国情没有改变，一些地方节约用地意识还不够强，违法违规占地以及耕地“非农化”“非粮化”现象时有发生，冲击耕地保护红线的各类因素复杂交织，耕地保护任务仍然艰巨。严守耕地红线，要统筹好发展与保护的关系，做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
今年中央一号文件提出，“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。”护好耕地，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为。目前，耕地保护和粮食安全相关考核办法已经出台，对于突破耕地保护红线等突出问题将实行“一票否决”。截至2022年底，13个粮食主产区均已推行田长制，并不断健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制。稳住总量的同时，还要优化布局。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。通过经济奖惩措施，督促南方省份有计划、有节奏、分类别、分区域恢复一部分过去流失的优质耕地，以有效遏制“北粮南运”势头加剧。
今天的耕地就是明天的饭碗。保耕地，不仅要保数量，千方百计增加耕地后备资源，还要提质量，确保农田必须是良田。可以通过将建设占用耕地耕作层剥离再利用、开展农田连片整治等措施，实现粮田变良田、小田变大田。同时，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。保护黑土地，治理盐碱地，兼顾数量与质量，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，开展综合治理和改造提升，才能让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为丰收沃土。
饭从粮来，粮从地出。“十四五”期间，全国土地日的主题都是“节约集约用地 严守耕地红线”。织密耕地保护网，大力推进节约集约用地、减少占用耕地，为农业留下更多良田沃土，才能夯实国家粮食安全根基，助推绿色转型发展，端牢我们中国人自己的饭碗。
（常钦）
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