德兴：持续提升行政复议为民服务质效
始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。
严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。
坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。
陈云在全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会上强调 有胆有识拼经济 鼓足劲头加油干
本报讯 记者陈绍鹏报道：7月3日，市委书记陈云主持召开全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，坚决落实省委省政府决策部署，有胆有识、振奋精神， 鼓足劲头、拼搏向上，创造性抓好落实，确保完成既定的全年目标任务，坚定不移加快上饶高质量发展步伐。
市委副书记、市长邱向军出席并讲话；帕塔尔·胡加买提、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、王勇、郭峰、胡心田、蔡宜萍、孔先锋、毛祖宾出席。
陈云指出，今年以来，全市上下按照市委、市政府的工作要求，狠抓落实、拼搏进取，推动经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。各地各部门要坚定信心、保持定力，切实做好拼经济、保运转、防风险等各项工作，为实现全年目标共同奋斗。
陈云强调，要大力发展制造业，把发展实体经济摆到更加突出位置，紧扣省委省政府提出的“1269”行动计划，推进战略性新兴产业发展提速、传统产业转型升级提速、开发区改革创新提速，着力形成先进制造业集群优势。要坚决稳住基本盘，持续扩大有效投资、释放消费潜力、稳定经营主体，努力形成更多实物工作量、更多新的增长点，更好激发群众的消费意愿，不断提振发展信心、增强发展活力。要加快融入长三角，深化区域合作机制、互联互通水平、产业分工协作，形成高效便捷的综合运输网络体系，着力招引一批科技型、成长型企业，加快把上饶打造成江西对接长三角一体化发展先行区。要有序推进城镇化，做大做强中心城区，做精做优县城集镇，不断增强中心城区要素吸附聚集力和人口吸纳能力，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要奋力走好振兴路，切实保障粮食安全，不断加快农业产业化，扎实推进乡村建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，集中打造一批“头雁”和“雏鹰”，加快建设宜居宜业和美乡村。要用心办好民生事，办好就业创业最基本的事、公共服务最普惠的事、社会治理最关切的事，确保就业形势总体稳定，疏通为民服务的痛点、难点、堵点，努力营造上下齐抓、条块结合、共治共管的生动局面。要切实织密安全网，坚决防范化解债务风险、金融风险、房地产风险、安全事故风险。要认真种好责任田，抓紧谋划主题教育，抓好干部队伍建设，抓实正风肃纪反腐，扎实开展调查研究，不断提升干事创业的凝聚力战斗力，推动上饶政治生态更加风清气正、向上向好。
邱向军要求，要拉高标杆发展县域经济，进一步激发市场主体活力，在全省发展格局中作示范、勇争先；要持之以恒壮大产业链条，加大上下游配套项目的对接招引力度，不断提升产业发展集聚度；要争分夺秒抢抓项目进度，坚持问题导向，创新工作举措，努力形成更多实物工作量；要全力以赴提升开放水平，全面加速对接融入长三角；要高标准推进城乡建设，彰显“舒朗、大气、生态”的城市形象，加快建设宜居宜业和美乡村；要全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫的底线；要超前谋划下一年工作，紧盯政策导向、市场投向，强化项目谋划和争取，牢牢把握发展主动权。
上饶市春节假期 商贸消费强势回暖
本报讯 春节期间，不少市民走出家门、走亲访友、逛街聚会，让上饶的春节消费市场红红火火。据上饶市商务局监测数据显示，2023年1月21日至27日7天内，全市264家重点商贸企业的销售额达12.67亿元，同比增长60.74%。
市县联动，让消费市场“旺”起来。我市坚持“政府搭台、企业主体，市县联动、利企惠民”原则，举办各类促销活动。在上饶高铁经济试验区的江天农博城、信州区的万力时代广场，同步启动2023年货节，现场组织了300多家商户、400多个摊位进行年货展销。全市各地陆续举办了丰富多彩、形式多样的活动，如广信区“萌兔闹新春年货节”、弋阳县年货节、德兴市“年礼大集”、横峰县“美食节”、婺源县“农产品展销会”、鄱阳县“抖音直播带货大赛”、万年县“嗨购迎新年”、余干县“美食嘉年华”、高铁新区“新春年货节”等。借着各类促销活动举办的契机，一大批商贸项目相继开业，如德兴宝龙广场、“广丰里”夜间街区、鄱阳“文和里”等，营造了浓厚商贸氛围，进一步带旺消费市场。
政策引导，让市民消费“热”起来。节日期间，市县两级配套了各类优惠举措，鼓励和引导市民积极消费。市、县两级全程派发了超过5000万元的消费券，其中，中心城区派发了500多万元消费券，领券现场和各大商场人头攒动、热闹非凡，极大激发了市民消费热情。一大批如信州丁大兴糕点、广丰马家柚、广信白眉茶、玉山香榧、横峰葛粉、弋阳年糕、铅山大米粿、德兴红花茶油、万年贡米、余干辣椒、婺源红鲤鱼、鄱阳银鱼等上饶特色产品，以及各类干货炒货、茶叶酒水等，集中亮相各地消费市场，商家们通过购物满减、拼团砍价等措施，充分满足市民采购物美价廉年货需求。据了解，春节期间，“广丰里”夜间街区和广信吾悦广场每天的客流达6万多人次。
融合创新，让节日氛围“浓”起来。春节期间，不仅有线下的集中展销，也有线上的直播带货。“京彩大集·上饶年货热爱GO”、铜都网上年货节、铅山网上年货节、玉山网上年货节等线上活动，热闹非凡、销售火爆。通过快手、抖音、淘宝等平台，以网红直播、限时秒杀、矩阵推广等方式，更多的上饶优品好物销往全国各地，进入千家万户。同时，我市创新宣传方式，通过省市主流媒体、电梯频媒、微信公众号、网络大V等，广泛宣传消费促进活动开展情况，营造浓浓的年味，吸引更多市民开心乐购、喜迎新春。（张远 蒋学华 文/图)