厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
服装市场打响“换季战”
本报记者 蒋学华 文/图
春回大地，饶城的服装市场开启“换季模式”，冬装促销花样繁多，“新品上市”的字眼随处可见，不少商铺还在门口的显示屏上循环播放2023春季系列的新品宣传片，吸引顾客进店选购。春寒料峭，购买春装者寥寥，反倒是过了季的冬装成了销售的主角。
2月18日中午，记者在万达广场销售服装的区域，看到各大品牌展示着春季新款，但是冬装仍旧受宠，“大清仓，买一送一” “全场三折”等促销语随处可见，消费者在争相试穿的同时，总会选到几件心仪的服饰。在一服装店，商家把棉服、羽绒服等冬装摆在店面最醒目的位置，而少量的新款春装被挤在了后排的角落里。“冬装全场五折，现在买很划算。”导购员边介绍，边向记者展示一款冬装呢子外套，“应季时的原价为1098元，现在5折的价格只需549元，真是物美价廉。”正在购买打折冬款服饰的市民张女士说：“这件毛衣是特价款，原价698元，现价279元，太划算了。现在来淘一些打折的冬装很合适，价格要比当季的时候便宜不少，有些款式也不会过时，我今天已经买了一件打折的羽绒服和一件大衣了。”店长陈女士告诉记者，由于目前我市气温还是相对较低，冬装的清仓处理，不仅受到广大“淘宝一族”的追捧，也成为各大时尚品牌吸引消费者的一大看点。而刚上市、价格坚挺的春装，目前只有少数年轻人购买，她们往往选择一些新款卫衣、衬衫等单品进行叠穿。
采访中不少商家表示，每年春节过后，店内的冬装都会进行全面大清仓，一方面是为回笼资金，另一方面也是为了给春装上新腾位置。目前，各品牌专柜新款春装的上架占比达到一半，有的甚至在七八成，春装销售已逐渐开启。有的商家针对春季忽高忽低的气温，采取“混搭”方式，将春装与冬装放在同一货架上销售，消费者可以在购买冬装的同时，顺便看看适合内搭的春装以及薄款外套，这样可以满足不同顾客的需求。
不过记者在此提醒广大消费者，在购买过季商品时要谨慎，不要一味贪图价格便宜而买单。随着气温的逐步回升，消费者在选购冬装上也应遵循一些技巧，如果盲目大量购买，闲置一年，今年冬天又会觉得不喜欢了。此外，追求新潮的年轻人，也要理性消费。目前上饶的气温还不算太高，且上饶的春季时间较短，一般春装上新1至2个月也会推出较大力度的折扣活动，购买春装时要根据自身需求出发，不要盲目跟风。
用心用情用力做好健康服务
——访市卫健委党组书记、主任林军
本报记者 任晓莉
“市卫健系统坚持全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实省卫生健康委‘四区四高地’八大行动，按照市委五届五次会议暨市委经济工作会议部署，深入推进卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，全面融入长三角一体化发展，全力推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，用心用情用力做好健康服务，努力为人民群众提供全方位、全生命周期的健康服务。”市卫健委党组书记、主任林军近日接受记者采访时表示。
高水平推进健康上饶建设。加快实施“15+3”健康上饶专项行动，持续发挥考核“指挥棒”作用，将主要健康指标纳入全市高质量发展考核评价体系。继续巩固扩大国家卫生城镇创建成果，指导做好国家卫生城镇评审（复审工作）。全力推动德兴市和玉山县开展健康江西重点市县建设工作进程，努力打造全省健康江西行动重点建设市县样板。
高效能提升医疗服务能力。突出医疗资源优化布局，继续推进第四周期医院等级评审工作，有序推进医疗体系工程建设项目，完善院前急救与院内救治协作机制，推进卒中中心、创伤急救中心、胸痛中心建设。深入开展“两改善两提升”主题活动，推进日间手术、加速康复等创新模式，提升“互联网+护理服务”、延续性护理服务质效，大力推进公立医疗机构检查检验结果互认共享，推进“三位一体”智慧医院建设，切实提升群众就医获得感。突出医学科技创新，继续推进省市县学科共建项目建设，规范引导县级学科发展，不断加大省、市级临床重点专科建设。实施基层卫生服务能力提升行动，抓好“优质服务基层行”活动及社区医院建设工作，积极开展县域医疗服务次中心建设、基层特色科室建设等工作保障民生福祉。
高层次健全公共卫生体系。强化公卫能力建设，持续拓展“厦—上监测预警技术研究中心”互联渠道，深化科研合作和项目对接，积极探索公共卫生信息化建设有效途径。加强公卫队伍建设，按规范组建市、县级基层传染病应急小分队，运用好第四届赣浙皖闽四省边际城市公共卫生学术论坛成果，进一步加强公共卫生区域合作。统筹做好新冠病毒感染等重点传染病监测预警和疫情防控相关工作，按要求推进第五轮全国艾滋病综合防治示范区创建工作，继续做好结核病防治相关工作，积极推进广信区无结核社区创建工作。
高标准深化医药卫生体制改革。坚定不移推进深化医改各项任务，以人员下沉为核心深化医联（共）体建设，持续推进公立医院高质量发展。以推广三明医改经验为抓手促进“三医”协同发展和治理，积极推进药品耗材集中带量采购、医疗服务价格、人事薪酬、医保支付等改革，深化以公益性为导向的公立医院改革。
高要求推进中医药传承创新。提升中医药特色优势服务能力，开展优势病种、重点专科和两专科一中心建设。积极推进全国基层中医药工作示范县和县级中医院三级中医医院扩容工程。提升基层中医药服务能力，启动新一轮全国创评中医药工作示范市（县）创建，探索推广热敏灸、中医康复等中医药适宜技术服务。推动中医药全产业链发展，做大做强做优“饶九味”和“饶食九味”等道地药材，抓好“定制药园”项目建设，建设一批中药材标准化种植示范基地，推进热敏灸产业与中医药健康旅游产业融合发展。
高品质优化全生命周期服务。积极应对人口老龄化国家战略，健全人口监测和服务体系，深入实施三孩政策及配套支持措施落地，提高托育和健康服务能力。强化托养服务能力建设，加快市本级及各县（市、区）托育综合服务中心建设，继续鼓励有条件的公共医疗卫生机构探索“医育结合”模式，引导社会力量积极参与举办托育机构。强化妇幼健康服务能力，持续保障母婴安全，落实妇幼健康领域民生实事，提升妇女儿童健康水平。完善老年健康服务体系，开展全国示范性老年友好社区和江西省老年友善医疗机构创建活动，指导各地做好医养结合与失能老年人评估工作。