来源: 程孝先问答网
2024-05-26 00:32:01

上饶:健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系,满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排,更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来,我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手,大力推进养老服务体系建设,取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升,“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发,从最突出的问题抓起,千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求,解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦,2022年9月份住进来的,感觉真的很不错。”1月4日上午,记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心,1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者,自己家就在附近的信江明珠小区,女儿工作忙,平常来看望也方便,护理人员会提供饭菜,也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人,目前37个床位,都已经住满了,老人家的平均年纪在80岁以上,都是附近小区的居民,能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院,全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者,根据社区嵌入式养老院的特点,我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标,将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构,通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》,在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法,致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍,信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施,占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施,占比三分之一。同时利用合适的场所和土地,新建综合性或单一功能性养老服务中心(站),主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效,获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能,全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时,专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前,我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午,记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室,墙上张贴着详细的老年人能力评估指标,按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前,我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估,”工作人员告诉记者,目前中心失能区有40余位老人家,会根据评估的结果提供适宜的服务,并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍,该中心周边医疗资源丰富,五公里内有多家综合医院,中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道,为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益,我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者,我市不断提升公办养老机构失能照护能力,开展老年人能力综合评估,推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设,争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构,集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人,预计到 2025 年底,全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午,记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院,院内阳光明媚,几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者,葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用,由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成,着重提升了院内养老服务水平,并按标准进行适老化改造,配建消防设施和应急报警系统,目前,共建有养老床位62张,入住老年人45人,其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的,现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院,对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者,原16个乡镇敬老院大多老旧,存在安全隐患,且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库,提高了资金使用效率;物资管理方面,落实养老服务设施监管,统一办理不动产登记;积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍,我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置,大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院,2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

实探华坛山镇“民宿村” 寻觅乡村振兴里的“致富密码”

  本报记者 蒋学华 文/图

  初秋的清晨,鸟儿欢快地叫唤,广信区华坛山镇樟涧村“良栖阁民宿”的老板王叶飞正在给外地游客办理退房,短短的5分钟后,退房便完成了。游客边发动车子边向送行的王叶飞和周松全夫妻俩夸赞道:“这里不仅有美丽的景区,还有干净整洁的舒适环境和良好的服务,下次带朋友一起来!”这一幕,是该村民宿生意红火的一个缩影。

  小山村变身“民宿村”

  樟涧村距离国家4A级风景区望仙谷不到3公里,村里随处可见高大挺拔的樟树,清澈的溪流穿村而过,因此得名樟涧。随着望仙谷景区火爆出圈,游客入住需求持续攀升,紧邻望仙谷景区的樟涧村迎来了历史性发展机遇。“听说家乡的望仙谷景区人气非常旺,一到周末假日,人山人海,心里就有了想法。”樟涧村首家民宿老板汪国林在义乌做了20年的木工,于2021年初回村吃起了“第一只螃蟹”,将自己的房子改造成精品民宿。“现在边经营民宿,边做木工活,收入比原来翻了几番。”汪国林说。正是因为汪国林的成功尝试,其他村民也纷纷效仿。

  漫步樟涧村,只见一条河穿村而过,有村民和游客在河边钓鱼,家家户户窗明几净,外墙装饰一致,门前停满了外省车牌的车子和旅游大巴车,每户屋顶上的民宿牌子很是显眼:山水居民宿、知秋民宿、景桥民宿等,不胜枚举。走进“良栖阁民宿”,有11个供游客住宿的房间,大的有20多平方米,内部装修和设施与城市的豪华宾馆一样。民宿老板王叶飞以前是超市的一名导购,如今做起民宿老板也有模有样,谈起角色的转变,她满脸喜悦地说:“以前是员工,现在是老板兼员工——都是服务行业,没问题,保证让顾客满意。”如今,她和丈夫周松全把4层小楼房改成民宿,在旅游旺季,更是生意兴隆。王叶飞笑着说:“算了下,自正月正式营业以来,半年的收入抵得上我们俩在饶务工一年的收入。这不,国庆节来到,客房更是供不应求!”王叶飞表示,目前的客人,一是散客,二是网络预订的客人,三是回头客,四是朋友推荐的。平时的入住率有六成左右,遇到周末或是节假日,都是客满的,客满的日子每天至少有2000元的收入。

  小特产变身大产业

  记者在该村看到,经营民宿的住户,家里均有矿泉水、方便面等生活必需品出售,有的村民家里还有饭店和KTV,以及茶座和健身器械,供游客游玩、休闲的设施比较多。据悉,该村坚持保留原貌、修旧如旧,对房前屋后、村小道进行了改造提升,路面铺了麻石、规整了管线、增设了路灯,打造干净整洁舒适、具有特色的民宿村。目前,已经完善生态停车场、生态公厕、旅游标识、餐饮小吃等乡村旅游服务配套。樟涧景点一期“亲水眺台”“游客接待中心”“樟涧廊桥”“祈雨广场”等景观设施已全面打造完成并投入使用。

  10月10日一大早,民宿经营者连梅花正在晒南瓜干。连梅花告诉记者,村民经营民宿,来游玩住宿的游客大多要采购些村里的特产带回家,她手工做的南瓜干和豆豉粿以及自榨的粉丝、自挖的野生葛粉等天然的绿色特产,每年都供不应求,销售额都过8000元。“很多顾客深深地喜欢上了这里的民宿和美食,在消费娱乐的同时还开起了抖音直播,热情地进行推介。”连梅花说。

  记者看到,不少民宿一楼大堂摆放着当地的各种“土货”,有笋干笋衣、土蜂蜜、番薯干、高山茶、山茶油,还有竹筒、竹杯等手工艺品。正在理货的民宿老板周松茂介绍,他们民宿里售卖的土特产都是出自樟涧村,而这些“土货”成为不少来自大城市的游客眼中的稀罕物,因价廉物美意外走红,许多游客离店时都会顺手带上一些作为“伴手礼”。

  乡村振兴美丽蜕变

  华坛山镇党委书记杨梅向记者介绍,自2021年开始,借助望仙谷景区的溢出效应,华坛山镇按照当地乡村振兴产业带的统一规划,在樟涧村大力开展乡村振兴产业示范点建设,引进望仙谷景区的运营公司九牛文化旅游有限公司,投入资金近2000万元将樟涧打造成为避暑、休闲、康养、旅居的慢游景点,把樟涧变为民宿村,实现了“望仙游,樟涧留”的目标。杨梅说:“截至目前,仅100多户的樟涧村已运营民宿60多家,床位600多张。上半年该村累计接待游客突破40万人次,旅游综合收入过3300万元,直接带动250余人就业创业。”

  “同时,为鼓励民宿发展,华坛山镇出台奖补办法,对新建民宿给予一定的经济补助,并开展精品民宿项目年度评选活动,通过镇村联合考评达到5星级、4星级、3星级的民宿,每年分别给予奖励。”杨梅告诉记者,近年来为大力发展民宿,该镇出台了《华坛山镇民宿扶持办法》《华坛山镇鼓励发展民宿的十一条意见》等,对民宿经营者统一培训,提高服务质量,探索标准化的管理模式。

  目前,樟涧村农家乐、小吃、特产、手工经营铺20多家。“民宿火了,客人多了,在吃住行等消费刺激下,村民们的荷包逐渐鼓起来。下一步,希望能够搭乘民宿经济这一快车,探索更多增加村民收入的路子,同时进一步健全完善游乐健身设施,满足不同顾客群体的需求,聚力发展民宿带货,让村民们的日子越过越红火。”杨梅说。

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发布于:上思县
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