开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”

　　本报记者 蔡文逸 文/图

　　11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？

　　晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。

　　这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。

　　以更开放的姿态——

　　推动产业链高质量发展

　　“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。

　　不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。

　　“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。

　　一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。

　　以更有力的创新——

　　厚植优质营商环境土壤

　　从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。

　　“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”

　　厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。

　　如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。

婺源公安创作反诈MV让反诈知识入耳入心

　　“可能刚好有电话，教你赚钱刷单；可能金钱的诱惑，让你迷失判断……”8月25日，在该县华星广场的户外显示大屏上滚动播放的反诈版《可能》MV吸引了众多市民观看，该MV穿插了婺源一些景区的经典画面，让民众在观看MV的过程中不仅学习到反诈知识，而且还可以欣赏“中国最美乡村”的大美风光。“这样的宣传方式让我更为直观地了解反诈知识，我一定会做好自我保护，让‘可能’变成‘不可能’，不让犯罪分子有可乘之机。”市民李静告诉记者。在市民观看MV的同时，民警还在现场发放了宣传单，加强反诈宣传力度。

　　“将反诈知识融入流行歌曲中，使得反诈宣传不再是枯燥无味的说教，朗朗上口的音乐节奏使其变得生动有趣，更能吸引民众的关注，可以让反诈知识更广泛、更快速地传播，让更多的人了解和掌握反诈知识，普遍提高民众防范电信网络诈骗的能力。”婺源县公安局局长高中增表示。

　　近年来，婺源县公安局通过社区民警和网格民警推广安装国家反诈中心软件、联合银行和电信等部门成立反诈中心、开展治安集中宣防行动、成立“小鱼师姐护苗队”、开展“长风行动”等一系列举措，有效提高了群众的反诈意识和公安机关的打击能力，电诈案件呈逐年下降趋势，取得了良好的工作成效。

79岁老人因车祸受伤 主张误工费获法院支持

　　万年县某镇的卫生清洁工作由某公司承包，原告胡某自2012年起在该镇从事清扫工作，由某公司发放工资，每日工资50元左右。2021年9月3日17时35分，被告李某驾驶重型半挂牵引车因未与前车保持安全距离且操作不当，碰撞到由原告胡某驾驶的三轮电动车，造成三轮电动车驾驶员胡某受伤的道路交通事故。该事故经交警大队作出事故认定书，认定李某负此次事故的主要责任，胡某负此次事故的次要责任。事故发生后，胡某被送往医院住院治疗31天。出院医嘱：全休三个月等。原告为此花费医疗费34182. 68元。2021年12月13日，原告的伤情经鉴定中心鉴定为十级伤残，后续治疗费2000元。原告为此花费鉴定费3200元。李某驾驶的车辆在保险公司投保了交强险及商业第三者责任险。现胡某起诉，要求李某及保险公司赔偿医疗费、后续治疗费、护理费、残疾赔偿金、误工费等各项损失共计76980元。

　　法院经审理后认为，我国坚持劳有所得，多劳多得的分配制度，公民有通过自身的劳动取得劳动报酬的权利。误工费是因受到人身损害导致不能正常工作而减少的合理收入，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。本案中原告胡某事故发生时虽年满79周岁，但根据其提供的公司证明以及银行流水，其在事发前仍然在某镇从事清扫工作，具有一定的劳动能力，并通过自身的劳动获得较稳定的收入，故其因交通事故导致收入减少时，要求赔偿误工费，应当得到支持。故万年法院结合误工时间、工资情况等支持原告主张的误工费，判决保险公司支付原告胡某医疗费、伤残赔偿金、误工费等各项经济损失共计70188.88元。（柴润香）