市五届人大五次会议举行第二次全体会议
本报讯 记者龚俊慧报道：1月29日上午，上饶市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。
会议应到代表472名，实到代表439名，符合法定人数。
大会主席团常务主席李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。杨建林主持会议。
邱向军等市委、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
市人大常委会主任李高兴在作市人大常委会工作报告时说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是上饶发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，饱含对上饶人民的深情大爱，体现对上饶发展的殷切期望，为做好新时代人大工作注入澎湃动力。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展主题教育，忠实践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，感恩奋进、担当作为，地方国家权力机关作用得到充分发挥。全年制定修改地方性法规2部；检查法律法规实施情况6项，听取审议专项工作报告21个，开展工作满意度测评15次，主任会议成员集中视察4次；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员51人次；办理代表建议107件，着力推动人大工作高质量发展。
李高兴在报告中说，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，切实做到紧跟核心、牢记嘱托走在前，紧抓重心、厉行法治勇争先，紧扣中心、履职尽责善作为，紧贴民心、用心用情惠民生，紧守初心、感恩奋进提效能，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献人大智慧和力量。
市中级人民法院院长徐宏在作市中级人民法院工作报告时说，2023年，全市法院做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。一年来，全市法院一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。2024年，全市法院将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，巩固深化主题教育成果，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，全面履职尽责，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更大力量。
市人民检察院检察长张继田在作市人民检察院工作报告时说，2023年，全市检察机关依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件19271件，入选最高检典型案事例13件、省检察院典型案事例31件，19个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。2024年，全市检察机关将坚决落实市委和省检察院工作部署，求真务实、担当实干、能动履职，持续推动上饶检察工作提质效、创精品、树品牌，努力在“走在前、勇争先、善作为”的新征程中贡献上饶检察力量。
受市政府委托，市发改委主任张平向大会报告了2023年全市生态文明建设和生态环境状况。他说，一年来全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展道路，纵深推进国家生态文明试验区建设，促进经济社会全面绿色转型，生态文明建设取得新的显著成效。2024年，我市将持续强化系统治理、培育绿色动能、推进生态富民、完善制度保障，全力打造国家生态文明建设高地，推动国家生态文明试验区建设向更高层次迈进。
不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志列席会议。
讲台难舍 烛照乡村 ——记2023年第三季度“江西好人”封卫东
“我只是尽心尽力地做着分内的事。”说起自己获评2023年第三季度“江西好人”的事情，封卫东很谦逊。
封卫东是余干县黄金埠镇新庄小学教师，至今已从教37年。他先后在七八所村完小任教，用爱温暖学生，用恒心点亮乡村教育事业，获得了“全国优秀教师”“江西省优秀乡村教师”“上饶好人”等荣誉称号。
封卫东结对帮扶了多位贫困家庭学生，温暖他们的童年。学生小邹母亲长期生病，父亲外出打工，家境贫困。前些年，小邹父亲突遭车祸不幸身亡，母亲不久也撒手人寰。遭此变故，兄妹三人仅靠爷爷微薄的退休工资维持生计，原本性格开朗的小邹也变得沉默寡言、孤僻自卑。看到她们一家的困境，封卫东一边向村委会为她家申请成为建档立卡户，一边更多地在生活上、学习上关心她，鼓励她与同学们一起学习、玩耍。渐渐地，小邹脸上的笑容与自信又回来了，如今已录取余干中学。
封卫东有一个别号：“救火校长”。2009年，黄金埠镇的边山小学生源萎缩，只有十几个学生就读。面临倒闭的窘境，当时的中心小学领导决定将他调至边山小学任校长。暑假期间，他和同事走上田间地头，逐家走访，开学后学生增加到了100多人。2015年上半年，封卫东任教的新庄小学仅剩13个学生，也濒临倒闭的边缘，他再次临危受命，动员退休教师和有名望的乡邻、组织教师进行家访与宣传。当时，正值“双抢”农忙时刻，农民日间农作，他们便起早摸黑，或在炎热的中午走家串户。酷暑难耐，劳累辛酸，换来的是生源猛增，开学后有160多名学生报名。“有过苦，有过累，但一切都值。”封卫东说。
其实，封卫东拥有过旁人羡慕不已的跳槽机遇：那是20多年前，封卫东已通过了中国工商银行在上饶的招聘笔试和面试，被正式录取。这份工作福利待遇好，离老家玉山又近，对于他来说，是再好不过的选择。但是当封卫东第二天走进教室，看到讲台上整整齐齐摆放着的贺卡和纪念品，那是得知消息的学生们连夜制作的，他的眼眶不禁湿润了。望着那一双双难舍的眼神，他陷入了犹豫。那一夜，封卫东辗转反侧，最终坚定地选择回到课堂，一直到现在。
城乡同饮一碗甘甜“幸福水”
本报记者 郑欢
12月18日中午，信州区朝阳镇下潭村村民郑新良拧开了水龙头，忙着洗菜做饭。“过去自家打井抽水，水里混含着杂质。自从用上和城区一样的自来水后，方便又卫生，确实好啊！”郑新良感慨地说。
据悉，近年来，信州区为着力解决农村水源水质不稳定、少数村庄季节性缺水等饮水问题，统筹推进城乡供水一体化建设，通过采取管网延伸、收购和扩建乡镇水厂等措施，打破城乡供水二元结构，疏通水系“毛细血管”，加快实现城乡同饮“一碗水”，让幸福水流进全区农户家中。
管网延伸 农村居民“有水喝”
城乡供水一体化，指的是将供水管网由城市延伸、覆盖至镇村，建立起一体化的城乡供水网络系统，基本实现城乡联网供水，水资源共享，达到城乡居民共享优质供水的目的。信州区农业农村水利局党组成员蔡旭华向记者介绍，自信州区启动城乡供水一体化项目后，编制了《信州区“十四五”供水保障规划》和《信州区城乡供水一体化规划》，并按照分步走战略，各部门通力合作，积极实施城市管网延伸、水源连通、工程联合、管网互联等工程，做到供水管网能延尽延、能联尽联，逐步实现城乡供水“一区一张网”， 让幸福水顺着供水管道流进万千农村居民家。
12月18日上午，在信州区朝阳镇朝阳村城乡供水一体化工程施工现场，记者看到，工人们手持工具正在进行供水管道铺设的最后收尾工作，热闹的施工现场也吸引了村民前来观看。“现在我们全家5口人喝的是地下水，隔段时间就要洗在楼顶搭建的水塔，很不方便。看到供水管道已经在铺设了，我很高兴，真希望能够早点通上自来水。”看着家门口的供水管道施工现场，村民老王激动地说。信州区城乡供水一体化工程朝阳片区段现场负责人告诉记者，城乡供水一体化工程项目朝阳片区标段已开工6个月，现场正在进行管网收尾施工，预计该标段项目建成后受益群众约3万人。
“信州区城乡供水一体化项目规划供水主要分为两大片区。朝阳镇片区13个行政村目前已完成覆盖7个村，剩余6个村已进入施工收尾，受益人口近5万人。沙溪、秦峰镇片区管网工程已进入全面施工阶段，管线优化工程同步逐村跟进，争取明年年内完工，实现受益人口约13万人，进而实现全区农村安全饮水全覆盖。”信州区信投集团相关负责人告诉记者，随着一根根管道连接组建，一条条供水“动脉”涌流至乡村，信州区全域正形成一张硕大的供水网络，农户们从“打井建塔式的小农饮”迈步到“简易开关式的自来水”。
新（扩）建水厂 城乡同饮“幸福水”
供水管道通了，水从哪来，水质如何保证？
蔡旭华告诉记者，此前在信州区，不少农村群众多年来一直使用的是地下水，水质优劣不稳，他们迫切希望像城市居民一样，享受放心、安全的水质。于此，信州区通过新建或扩建水厂等多项举措，加快推进城乡供水一体化，满足农户从“有水喝”到喝上幸福水的美好向往。“位于信州区茅家岭街道车头村的10万t/d的空港水厂也已建成供水，主要覆盖朝阳镇、国际医疗旅游先行区、城区三江及水南片区。沙溪九龙水厂、秦峰汇金水厂已被收购，并且沙溪九龙水厂日供量将扩建1万吨，达到1.5万吨/天规模，其中5000吨用于沙溪园区供水。”蔡旭华介绍，此外，朝阳镇居民生活饮用水水源为大坳水库水，秦峰镇和沙溪镇采用岩底水库作为水源（信江作为备用水源）进行供水，城乡居民同饮幸福水的美丽期许在信州区正变成现实。
日前，记者来到了城乡供水一体化项目启动后新建的市自来水公司空港水厂，只见该厂按标准建设了反应池、平流沉淀池、过滤池、二次消毒池、清水池等。为了确保供水系统安全正常运转，各项监测工作也在有条不紊地进行着：巡检人员对厂区入水口、出水口等供水设施设备进行全面检查和维护保养；水质检测人员对自来水进行日检分析并做好检测记录。该水厂负责人姚文涛告诉记者，他们的原水取自50公里外的大坳水库，供水范围既有城区也有乡村，真正实现了城乡共饮“一碗水”。
得益于空港水厂的新建，信州区朝阳镇下潭村村民支先生家已经用上了该厂供出的自来水。“以前都是吃地下水，一下雨，水就浑浊；一干旱，就容易缺水。那时我们大家都盼着能通上自来水，吃上水厂处理过的干净水。”看着水龙头流出清澈的自来水，支先生连连称赞，“从河里挑水，到打井取水，再到用上方便、干净的自来水，村里饮水状况实现了历史性转变。”“水干净、无异味，一开就来。”同是下潭村的王先生见记者来访，接过话茬，乐呵呵地说，“以前的地下水总有股异味，尤其是一到雨季，需要储水后沉淀再用，现在吃水就放心、方便多了。”
滴水窥见大民生，饮水是最紧迫的民生。从“喝上水”到“喝好水”。“下一步，我们会深入推进城乡供水一体化这项惠及千家万户的民生工程，并以此为突破口，在主题教育推进过程中，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续探索‘管、护、服’一体化的科学管理方式，切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题，保障农村饮水安全。”蔡旭华表示。