“党建+网格”护航社区平安建设
婺源讯 “作为移动网格员，我们发挥‘巡查’优势，见事管事，为平安婺源建设贡献应有力量。”自2022年担任移动网格员以来，家住婺源县紫阳镇茶苑社区的快递小哥张晓军履职尽责，深受居民欢迎。像张晓军一样，紫阳镇31名移动网格员争当“巡警”，成了一道“平安风景”。
近年来，为进一步提高群众的安全感和满意度，紫阳镇投资20余万元，改造升级镇综治中心软硬件设施，促使“四室一窗口”服务提质增效。同时，深化实施“党建+网格”工作机制，开展“E呼即办”工作先行试点。全镇划分84个大网格、495个中网格、1066个小网格，招录21名专职网格员，联合移动网格员力量，织密平安建设“天罗地网”。去年以来，该镇受理各类群众诉求567件，其中“E呼即办”件304件，一般件263件，回访满意度达83.4%。
作为婺源城区中心集镇，为做好流动人员管理服务工作，紫阳镇还创新开展“紫阳平安出租一点通”专项工作，对出租屋流动人员实行信息化管理，共采集信息923余户4300多人。“此项工作既扫除了出租屋管理盲区，也为社区干部精准入户宣传政策、提供便民服务等提供了支撑。”紫阳镇党委书记程桂开介绍说，“我们还确定了1667名法律明白人骨干和5756名法律明白人，一同做好社区矫正和安置帮教工作。”
据了解，通过深化实施“党建+网格”工作机制，紫阳镇获评全省无邪教创建示范乡镇、全市信访“三无”乡镇，涌现了全省四星级“幸福社区”、全市“党建+幸福小区”五星级示范点等幸福家园。
（吕富来 王思晨）
市五届人大五次会议隆重开幕
市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄
邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄
李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。
市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。
俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。
邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。
邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。
邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。
邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!
大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。
列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。
市人社局大力优化工伤保险管理服务
统一指挥系统，让工伤事项“规范办”。运用第三方辅助服务、利用数据化赋能，搭建统一的工伤认定调查和劳动能力鉴定指挥调度中心，形成市县联动、第三方联手的联合调查机制和上下畅通的垂直指挥体系。统一服务要求、统一办事规程、统一档案标准、统一专业队伍，做到工伤事项一体调度、分级办理、规范服务。
统一窗口前移，让鉴定事项“前置办”。围绕“就近办、方便办”，将劳动能力鉴定窗口前移，集中连片设立了四个县级劳动能力鉴定分中心，实行市中心和县区分中心及省设鄱阳鉴定中心 “1+4+1”就近受理模式，建立 “专家统一、属地负责、服务辅助”的联动工作机制，让用人单位和工伤职工“少跑路”“少等待”，同时对重伤患者开展 “上门鉴定”便民服务。
统一经办时效，让确认事项“快速办”。围绕工伤认定、鉴定“时效性”，配套推出“组合拳”。对于重大人员伤亡类事故、上下班途中交通事故、一般事故，分别规定市内2小时内、24小时内、48小时内，市外前二类48小时内、后类72小时内，省外前二类72小时内、后类5日内，完成现场调查和医疗机构调查，并及时出具调查报告、7日内作出工伤认定决定；劳动能力鉴定受理之日起30日内作出鉴定结论，伤情复杂、涉医专业较多的40日内作出鉴定结论。全市共受理工伤认定案件2698件、劳动能力鉴定案件2099件，办结时限分别为3天、30天，较以往减少12天、30天。
（欧阳竹云）