以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
捷泰太阳能电池片获“碳足迹”认证
近年来，全球减碳的浪潮持续涌动，“碳中和”对光伏行业的可持续发展提出了新的要求，也为新能源行业发展指明了新的方向。产品“碳足迹”指的是产品或服务在其全生命周期内产生的碳排放，涵盖原材料采购、运输、产品生产、使用以及最终处置等多个阶段。国际标准化组织确立了碳足迹核算的规范化标准，这是产品进入新兴绿色市场的通行证，有效提升了光伏企业在绿色新能源市场的核心竞争力。
据了解，捷泰科技秉持绿色低碳发展的理念，积极贯彻“双碳”目标，致力于推动光伏行业可持续发展。此次182单晶太阳能电池片产品成功获得“碳足迹”认证，开启了捷泰科技绿色转型新篇章。目前，该公司正不断优化能源管理体系，积极打造绿色智慧工厂，已在上饶、滁州、淮安三个基地建设了废气、特气、化学品、能耗和余热回收监测、计量、控制、管理于一体的管理系统。通过监控能源消耗，实现了生产能效提升和数字化绿色化协同管控，为企业节能减排、降本增效提供了有力支持。
“小辣椒”种出富民“大产业”
近日，余干县洪家嘴乡双港村的300亩辣椒喜获丰收，一个个青翠欲滴的辣椒垂挂枝头，农户们正忙得热火朝天，他们干劲十足地将堆成小山的辣椒分拣、打包、转运，空气中弥漫着辣椒独有的辛香气味。
作为中国地理标志产品、江西省名优特色产品的余干辣椒，久负盛名。洪家嘴乡是余干辣椒的原产地，种植辣椒已有600多年的历史，明清时期进贡朝廷被誉为“辣椒贡品”。之所以能种出产量高、品质优的辣椒，得益于洪家嘴独特的地理位置和环境条件。该乡地处余干城西，毗邻信江、互惠河。这里的辣椒秉承富硒土壤的天然禀赋，吃起来香、脆、甜，辣嘴不辣心，其中以洪家嘴乡双港村枫树李家村所产辣椒品质独特，因而得名“枫树辣”。
近年来，洪家嘴乡立足地方特色，发掘传统农业产业种植、养殖优势，立足做好县城“菜篮子”“果园子”这一定位，坚持抓党建促产业发展，把支部建在产业链上，成立了枫树辣椒党支部、兴农水产党支部等产业支部。全乡涌现出一批党员致富能手，带动形成了“地里有辣椒、水下有黄鳝、山上有蜜桔、家中有板鸭”的产业格局。其中又以枫树辣椒为发展重点，目前全乡共有辣椒基地12个，种植面积3000亩，辐射带动了上百户农户在家门口增收致富。
“一到金秋十月，辣椒成熟季节，来自全国各地的订单不断，根本不愁销路。”看着一茬又一茬成熟的辣椒，白马桥乡白马村春怀种养殖专业合作社负责人李国锋心里有说不出的高兴。洪家嘴乡在维护好传统销售渠道的同时，注重做好互联网+销售模式，帮助枫树辣椒搭上“电商快车”。充分利用直播带货，832消费扶贫等平台开拓市场，线上线下齐发力，将枫树辣椒销往全国各地，最高一天网络销售达3万斤。因品质出色，枫树辣椒刚上市时最高卖到200元一斤，成为撬动区域经济大市场的有力杠杆。
韩海建 本报记者 吴菁 戴越 文/图