市五届人大常委会 第二十一次会议召开

　　本报讯 记者徐芸报道：12月28日，市五届人大常委会第二十一次会议召开。市人大常委会主任李高兴主持；市人大常委会副主任杨建林、吴曙、江怡、郑艳斐、吴磊，秘书长刘少旺和委员共29人出席。

　　会议表决通过了《上饶市人民代表大会常务委员会关于召开上饶市第五届人民代表大会第五次会议的决定》《上饶市人民代表大会常务委员会关于批准2023年上饶市市级（含市直、上饶经开区、三清山、高铁试验区）预算调整方案的决议》。会议表决通过了《上饶市噪声污染防治条例》，提请省人大常委会批准。  

　　会议听取审议了市人民政府关于2022年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告，关于落实市人大常委会检查《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国防洪法》《江西省林长制条例》《上饶市爱国卫生条例》实施情况报告及审议意见情况的报告，关于落实市人大常委会对全市金融工作、耕地保护工作、乡村旅游发展审议意见情况的报告，并进行了满意度测评。

　　会议听取审议了市人大常委会关于开展2023年“公益诉讼江西行”“赣鄱农产品质量安全行”“环保上饶行”“食品药品赣鄱行”和2023年助推旅游产业高质量发展活动情况的汇报。 

　　会议还进行了联组审议，听取审议了市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于落实市人大常委会检查《江西省优化营商环境条例》实施情况报告及审议意见情况的报告，并召开了专题询问会，进行了满意度测评。

　　会议还通过了有关人事事项。

　　市政府副市长饶清华、蔡宜萍，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田，市监察委员会有关负责同志列席会议。

郭邦育：用平凡底色绘就“警”彩人生

程晓丽 本报记者 吴淑兰

三月的广信区，春暖大地，百花盛开。像往常一样，上午8点，郭邦育开始按要求在规定时间内向支队各大队报送各类数字、表格、文字材料等，上传下达，签收文件。每天，在他手中流转的公文材料高达十几篇，但每一份表格、每一份材料，他都认真撰写，反复核对。老花镜下，是他那双聚精会神的眼睛。

郭邦育，出生于1965年，广信区枫岭头镇人，现任广信区公安局经侦大队一级警长。1983年入伍，1985年入党，1988年从部队退伍，1990年转岗到上饶县公安局（现广信区公安局）工作，成为一名光荣的人民警察。入警以来，他先后在看守所、派出所、警务保障室、经侦大队等多个部门任职。不管岗位怎么变化，郭邦育都干一行、爱一行、钻一行，兢兢业业，任劳任怨，就连节假日也坚守在岗位上，单位同事都亲切地称他为“老黄牛”。

“我从小就对警察特别崇拜，他们能挺身而出抓坏人，为民除害。”郭邦育骄傲地说，“还记得耳边第一次响起‘郭警官’这个称呼时，我刻意挺直了腰板，正了正衣冠，感觉走路都是带风的。”穿上警服的那一天，他完成了从军人到警察的角色转变，感觉特别神圣和光荣。

在看守所工作时，郭邦育便按照部队的标准要求，队列训练、行为养成、纪律遵守，对监室的管理有条不紊、精益求精。周某因邻里纠纷将邻居打成重伤，妻子因为他进看守所而离开了家，留下了他年迈的母亲与3岁的孩子，周某便有了轻生的念头。郭邦育作为他的管教，经常与他谈心，鼓励他认真改造，好好生活，周某的状态也逐渐好转。郭邦育用情用心感化在押人员，让“铁窗”里面增添了许多温暖。

1996年8月至1999年1月，郭邦育被调任至花厅派出所担任副指导员。面对穷凶极恶的犯罪分子，他从不畏缩，在重大案件中，一次次主动请缨，勇挑重担。“年轻的时候，血气方刚，比较胆大，没有危险意识。有一次对方带了猎枪，我赤手空拳，也对其穷追不舍。”在派出所工作期间，当地群众都赞扬郭邦育“既善于做群众思想工作，还敢于公正执法，是位绵里藏针的好警察”。

“做警察就要做一名让人民满意的好警察。”这是郭邦育常挂在嘴边的话。他充分发挥党员先锋模范作用，一心扑在工作岗位上，真心实意为群众办实事、谋福祉，赢得了广大群众的高度认可。

2023年6月21日，郭邦育转岗至广信区公安局经侦大队任内勤，面对全新的工作环境和任务，他迅速调整心态，主动适应。半年时间里，共编写工作信息67条，编发工作周报21期，填报各类报表260余份，报送“夏季行动”工作情况11期，撰写调研报告、阶段性小结、总结等汇报材料30余篇……

34年的从警生涯，因工作成绩突出，郭邦育被上饶市公安局记三等功3次，荣获“全省优秀人民警察”“全县优秀共产党员”“全县党员创业先锋”等荣誉称号，用自己的行动践行着从警初心。

从“郭警官”到“老郭”，还有11个月就要退休的郭邦育，依然兢兢业业，纵然皱纹爬上了额头，风霜染白了双鬓。“每天忙碌的事情很琐碎，但却让我感觉很充实。”郭邦育说，作为一名内勤民警，他将始终立足岗位、奋勇向前，不断为平安广信与和谐社区建设贡献力量，用平凡的底色绘就自己的“警”彩人生。

信州区：“有法帮你”暖民心

       为更好满足人民群众对美好生活的向往，信州区从“进家门、听民声、纾民困、解难题、办实事”入手，摸清村（社区）群众急难愁盼底数，优化基层矛盾纠纷多元调解机制，下沉党员干部力量进镇（街道）、村（社区），以日常走访、挂点帮扶、入户解困为契机，通过入户走访、电话问访等方式，对村（社区）老、弱、病、幼、残、孕、寡、孤等重点人群进行实地拉网式摸排，建立矛盾纠纷排查台账，做到重点困难及时帮扶、民生社情及时研判、矛盾纠纷及时化解，确保事关基层群众的急难愁盼问题件件有登记、事事有着落，形成“横向到边、纵向到底、点线成面”的立体化为民服务体系。

       该区着力深化“党建+网格+微小事”工作模式，推动实体、热线和网络三大平台建设，列出为民服务工作清单，细化全区8个镇（街道）、120个村（社区）为723个“网格”，以“地域清晰、覆盖全面、归属明确”为原则，将群众的困难帮助、法律需求细化到“网格”，利用党员干部进村入户走访摸排的“铁脚板”优势，了解掌握群众的基本信息，区分好不同的困难和需求，引导群众通过村（社区）协商调解，解决基层矛盾纠纷，实现“一格通办”。同时，吸纳辖区网格内的老党员、离退休干部、德高望重人士、老教师、法律明白人、普法志愿者等人员加入基层矛盾调解队伍，并对属地的律师事务所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、人民调解委员会、基层法律服务所等机构进行统筹，建立一个公共法律服务中心和9个公共法律服务站、12348掌上热线平台和微信法律服务平台，形成法律顾问与党员干部、网格员、志愿者衔接机制。

       该区依照“三三制”调解工作法，将网格内摸排发现的矛盾纠纷，分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷三个等级，分派到网格、社区、街道三个层面进行调解，为基层群众提供多元化、精准化、专业化的便民服务工作。据悉，去年以来，该区调解各类基层社会矛盾纠纷2332次，化解2302件；受理各类法律援助案件653件，办结案件589件；接待法律咨询2000余人次，挽回经济损失57万余元；命名成立了“袁姐调解室”“郑哥调解室”“诸葛调解室”等一批个人调解工作室。（郑础鑫 李善明）