守住绿水青山 赢得金山银山——记2023年“最美公务员”吴锦寿

“老百姓能够在我的努力下过上越来越好的日子，工作就不会白做。”在婺源县秋口镇石门村村口的茶园基地，荣获2023年“最美公务员”称号的秋口镇党委书记吴锦寿望着眼前满目的绿和基地里“人人有事做 家家有收入”的鲜红标语牌说道。

吴锦寿对农村有着最质朴的情意，将满腔热情倾注在广袤的乡村。在秋口任职期间，他始终践行绿水青山就是金山银山的理念，立足当地生态资源禀赋，打出一手“生态牌”，成功打造了月亮湾国家旅游公园，保护好“鸟中大熊猫”蓝冠噪鹛的栖息家园，带领全镇16个村（居）集体经济均达25万元，让秋口实现从“生态美”到“生态富”，从“绿色颜值”到“金色价值”的转变。去年，该镇李坑村荣列“全国民主法治示范村”，秋口镇入选“江西省乡村振兴示范镇”创建名单。

再硬的骨头也要啃下来

婺源当地有名的月亮湾景点就在石门村边上，撑竹筏载客的村民为了抢生意，肆意压价抢客，闹出纠纷。

“必须进行统一的管理，由县旅游公司统一收购竹筏，再返聘原先就做竹筏生意的村民上岗，并给予全体村民分红。”2023年初，吴锦寿召集村干部及村民道出了解决办法。

“不行！我不同意！竹筏我花了5万元买回来，这才几个月啊！”“凭什么你们说统一管理就统一管理，这个景点又不收费。”“能保证我们领工资和分红比我们之前赚得多吗？能保证我们就同意”……反对和质疑的声音不断。“我保证，绝对不会让大家吃亏。”吴锦寿给出承诺。

会上，吴锦寿把村民们的问题照单全收。会后，吴锦寿带着镇村干部挨家挨户上门做工作，并给予村民答复。最后，当地成立了石门村竹筏经营合作社，与县旅游公司合作形成具体可操作的经营方案，对竹筏统一经营管理，既规范了石门村的竹筏经营秩序，吸引来了更多的游客，又让每位村民得到实惠，真正做到让利于民。

李坑是婺源最早的乡村旅游景区之一。这里曾经因为管理混乱、治理松软，一度面临景区“摘牌”的风险，更有游客戏称“李坑是个坑”。

“村民与股份公司因为分红问题闹得不可开交，村干部得不到村民信任，景区混乱，游客来了花式吐槽，再美的古村落都成了游客眼里的‘穷山恶水’。”吴锦寿坦言，景区要是摘牌，吃苦的还是乡亲。

再硬的骨头也要啃下来。吴锦寿一次次走村入户，一个个问题协调解决。他配强了李坑村党支部，在村党支部下设 4 个党小组，把党组织服务治理延伸到景区管理一线；发挥村民主体作用，选出了村民理事会和道德评议会，完善了《李坑村村规民约》，调动村民自我管理、自我服务的积极性。村民反映强烈的问题得到彻底解决：水源地易地重建，违章建筑拆除，环境卫生干净整洁。李坑村八成以上村民端起了“生态碗”、吃上了“旅游饭”，旅游就业600余人，人均年收入达 3.5 万元。这一做法得到了司法部和民政部肯定，2023年初，李坑村被命名为“全国民主法治示范村”。

决不辜负群众期待

秋口镇位于婺源县东北部，距县城14公里。国道G237公路贯穿全境，景婺黄高速公路途经于此，合福、九景衢两条高速铁路在境内交会。当地徽派文化源远流长，明清古建保存完整，自然风光旖旎秀丽，拥有中国森林氧吧——饶河源国家湿地公园、朱太坞瀑布群、兵营林等生态景观。

在吴锦寿眼里，这里的乡村振兴大有可为。得天独厚的自然禀赋和优越的交通区位优势，是秋口迈向乡村振兴最大的优势。吴锦寿深感责任之重，他不能辜负组织的信任，更不能辜负群众的期待。

一到秋口镇，他几乎天天在各个村子里转，同干部群众座谈交流，听取大家意见，晚上便回到镇里和镇领导班子一起商讨，为辖区16个村（居）因地制宜明晰发展定位和思路，编制出乡村振兴规划。

秋溪村不仅是当地的茶叶主产区，“秋溪八景”更是闻名遐迩，为了让秋溪村好风景成为好“钱景”，吴锦寿在秋溪探索茶旅融合发展新模式，先后建成茶观光园、农耕体验园、农家乐等设施，打造了一条既能“游茶园”“住茶乡”，又能“学制茶”“知农事”的秋溪茶业研学旅游精品线路。

位于秋口镇西南部的石门村，是一个依山傍水的徽派古村，当地著名的月亮湾景区核心景区就位于村内。因为好山好水，这里还成为极度濒危鸟类——蓝冠噪鹛的栖息地。

吴锦寿带领当地村民，依托饶河源国家湿地公园和蓝冠噪鹛独特的生态资源，打造了蓝冠噪鹛科普馆、湿地公园研学基地、樱花休闲步道等一批旅游景观，把风景变成产业，让美丽转化为生产力，走出了一条共同富裕的乡村振兴之路。去年，这个人口仅512人的石门村，接待游客达30多万人次。

全力守护好“鸟中大熊猫”

2月3日，在位于石门村的饶河源国家湿地公园，吴锦寿同往常一样，戴着红袖套，作为蓝冠噪鹛护鸟队的一员对游客进行劝导，防止游客误入保护区中心位置，并宣传讲解爱鸟护鸟的知识。每月抽出两天时间到石门村当一名护鸟员，是吴锦寿到秋口镇之后的特殊工作安排。

蓝冠噪鹛，是国家一级保护野生动物，全球种群数量仅有250余只，曾一度被认为已经绝迹,被誉为“鸟中大熊猫”。然而每到春季，这群可爱的“鸟中大熊猫”便会来石门村安家繁衍。这也让蓝冠噪鹛成为婺源好生态的“代言”。

随着石门村的游客越来越多，对蓝冠噪鹛的栖息环境存在很大影响。“原生态是发展旅游的资本，我们必须守护好这张生态名片。”2021年4月，刚到秋口镇任职的吴锦寿请来林业专家给全村党员讲解蓝冠噪鹛保护知识，拜访村里爱鸟护鸟志愿者、退休老教师俞旺金，了解蓝冠噪鹛的详细情况，商讨更为科学的保护方法，成立了蓝冠噪鹛护鸟党小组，并主动加入护鸟队伍。

“绿水青山就是金山银山。”为了保护自然湿地，呵护“鸟中大熊猫”蓝冠噪鹛的栖息家园。吴锦寿组织开展对湿地公园月亮湾岸线进行修复，建起7个小微湿地，对裸露湿地生态修复，为蓝冠噪鹛及其他水生生物提供更加适宜的栖息环境。

如今，蓝冠噪鹛呈现了“鸟丁兴旺”的景象，每到蓝冠噪鹛在此栖息时，众多爱鸟人士、鸟类摄影者和观鸟客就会来婺源一睹“鸟中大熊猫”的“芳容”。

婺源政府采购免收保证金

婺源讯 婺源县财政局持续推进政府采购项目制度改革，通过采取“免收”保证金制度，降低企业成本，优化采购流程，助推政府采购营商环境优化升级。

推行免缴保证金制度，优化政府采购招标流程。自2023年8月1日起，全县政府采购活动中原则上不再收取投标保证金，采购人负责做好已收取投标保证金的自查和清理工作。2023年婺源县免收保证金的政府采购开标项目24个、采购预算总金额约3015万元，投标供应商121家，免缴投标保证金达289万元。同时，对于后付费项目，不再收取履约保证金，采购人做好已收取履约保证金的自查和清理工作。

督办保证金清退工作，强化政府采购诚信体系。财政部门对政府采购保证金清退工作进行督导，严肃查处向供应商违规收取、不按时退还、挪用、截留保证金等行为，对违规行为将纳入诚信记录，加强政府采购诚信体系建设。依法依规处理政府采购违规事项，及时公开处理结果，保障政府采购各方当事人的合法权益，加强政府采购活动相关信息披露，助推政府采购营商环境优化升级。

创新保证金办理模式，提高政府采购实施效率。积极探索打造更加公平公正的政府采购平台，推进实施“互联网+政府采购”模式，持续优化营商环境。该项措施为中小企业的发展、开拓市场、平等参与竞争提供有力的支持，促进中小企业分享政府采购这块大蛋糕。

（朱振华 俞鹤）

陈云主持召开市委务虚会时强调 全力以赴拼经济 凝心聚力促发展

　　市委副书记、市长邱向军出席并讲话。市人大常委会主任李高兴，以及市党政班子领导、市政协党组副书记，围绕各自工作实际，提出了明年工作思路举措。

　　就做好明年的工作，陈云强调，要牢牢把握贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神这一主线，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，结合上饶实际创造性开展工作，努力实现经济稳、民生稳、预期稳、社会稳、大局稳。

　　陈云强调，要紧扣习近平总书记对江西发展提出的任务要求、省委作出的工作部署、市委明确的发展目标三个重点，立足自身特色，发挥比较优势，着眼高质量发展、绿色发展、低碳发展等新要求，深入谋划明年的工作思路、重点项目、具体举措，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。

　　陈云强调，要始终坚持“工业挂帅”，发展壮大支柱产业，引进培育骨干企业，做大做强拳头产品，创新发展工业园区，着力打造现代化产业体系。要不断提升城市能级，坚持以人为本，科学布局功能分区，深入挖掘历史文脉，大力繁荣商贸消费，充分彰显江南山水园林城市的特色魅力，着力打造区域中心。要做强做优旅游产业，加大“统”的力度，放大“聚”的效应，变“各自为战”为“集成作战”，实现从各美其美到美美与共，着力打造世界级旅游目的地。要全面推动乡村振兴，把传统村落风貌和现代元素结合起来，坚持中华民族的审美情趣，加强传统村落保护，深入推进农村人居环境整治，加快农业产业化步伐，着力打造和美乡村上饶样板。要强化基层社会治理，抓实“大抓基层年”活动，做实“走村不漏户、户户见干部”“E呼即办”等机制，选优配强村支部书记，夯实基层治理基石。要扎实推进共同富裕，千方百计稳定和扩大就业，加快补齐教育、医疗、养老等民生领域短板，持续拓宽居民增收渠道，奋力打造“心情愉悦、开心生活”的幸福之城。要全面加强党的建设，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移推进全面从严治党，着力锻造过硬干部队伍，坚决守牢意识形态阵地，切实以高质量党建引领推动高质量发展。

　　围绕明年怎么干，邱向军要求，要在主攻工业和培育新兴产业上展现新的更大作为，持续做大规模、做强平台；要在扩大旅游市场和商贸消费上展现新的更大作为，推动核心景区提质增效，新兴景区持续火爆；要在融入长三角一体化发展上展现新的更大作为，力争在上饶、上海互设科创“飞地”上有新突破，充分彰显江西东大门的生机活力；要在重点工程和项目建设上展现新的更大作为，不断掀起项目建设新热潮；要在外贸经济壮大上展现新的更大作为，高标准建设上饶综合保税区，持续扩大生产型出口，加强跨境电商和数字贸易；要在中心城区和县城建设上展现新的更大作为，不断提升城市功能与品质，推动房地产市场健康稳定发展；要在县域繁荣和乡村振兴上展现新的更大作为，促进城乡融合一体化发展。

　　会上，“12+3”党（工）委主要负责同志结合各地实际作了发言，重点围绕项目招引实施，谈明年工作的思路举措，并对做好明年全市工作提出意见建议。