上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。
共享用工机制实现“三赢”
7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”
原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。
“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。
作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”
“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。
线上线下“搭桥”解决用工难
采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。
“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。
该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。
“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。
让共享用工成为“长久之计”
走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。
市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。
“夫妇相规”传佳话——明代名臣江一麟的故事
江一麟（1520-1580），字仲文，号新源，婺源江湾村人。明代爱国名臣，出生寒苦却发奋苦读，明嘉靖三十二年考中进士，历官知州、知府、布政使司参政，户部侍郎，右都御史等，官至正二品。他为官27年，每赴一任忠于职守，勤政廉政为民，既深受百姓爱戴，也深得朝廷重用。隆庆元年(1567年)，朝廷考察官员政绩，他所在的广平府被定为“天下第一”。此外，史料上记载有关江一麟“夫妇相规”的故事，不仅成为一个清官家庭的典范，也成为中国廉政史上的范例，历来为人所称道。
万历四年，江一麟任南赣巡抚，由于治理有方，清正廉洁，深受百姓爱戴。次年十二月，升户部右侍郎兼佥都御史赴任淮安，督办漕运。在北上赴任前，由于路途遥远，出于安全考虑，江一麟决定将有些破旧的官船整修一下。按理说官船的整修可以由公家出钱，但江一麟却严于律己，自己拿出10两俸银，请当地的百姓赵锷修船。
过了些天，赵锷来报船已修好。江一麟随赵锷登船察看，果然整条官船已修缮一新，江一麟十分满意。而此时江一麟最上心的事却是修船的费用10两银子是否够用。他立即问赵锷：“这次修船总共花了多少银子，还差多少？”而赵锷感于江一麟为官清正廉洁，不愿他多花费，便隐瞒道：“回大人，总共花了10两银子，钱已足够。”江一麟再三追问，赵锷仍一口咬定。江一麟只好作罢。回到家中，江一麟仔细回想，觉得从船的修理程度看，认为10两银子不够。为了不让赵锷承担费用，江一麟微服私访，逐个寻找参与修船的各色工匠，逐一逐项核实修船费用，最终核算出实际上花了20两银子。于是他又把赵锷找来家中，当面和他说了核实修船费用的经过，赵锷十分感动，只得承认实际费用。江一麟随即拿出俸银6两，又用扇子30把、墨2斤折银4两多，补足修船的费用。赵锷感动地说：“大人为官清廉，造福一方百姓，小人为大人做点事，也是应当的。”一再坚持不肯收，但江一麟再三申明，态度坚决，赵锷只得答应收下。
江一麟的妻子一向十分贤惠，此时听到江一麟和赵锷在相互推让，就对江一麟说：“既然已经知道修船的费用还差10两银子，那就应当如数偿之，这些扇、墨酬其劳可也，何必又用这些折算银子呢？”江一麟一听不禁脸红，连声说：“夫人说得极是。”他赶紧又补了4两银子。
从江一麟“夫妇相规”的故事可以看出，江妻的一句话，不仅让江一麟及时纠正不当行为，施惠于民，安抚民心，令人折服。同时，又维护了江一麟为官清廉的名声，实在是一种对丈夫爱之深而责之严的明智举动。
“为清官甚难，必妻子奴仆皆肯为清官，而后清官可为，不然则败其守矣”。贪廉一念间，荣辱两世界。一人腐败、全家耻辱，一人廉洁、全家幸福。家庭是预防和抵制腐败的一道重要防线，作为官员要学习江一麟，能够听得进亲人的直言劝谏、从善如流；作为家人应学江妻，在日常生活中也要常常“善善相规，施德于民”，使官员时刻廉洁自律，牢记执政为民，让“以德治家、以俭兴家、以廉保家”蔚然成风。（王柯武 记者 蔡文逸 整理）
陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况
高起点规划 高标准建设 精细化管理 打造宜居宜业宜游现代化区域中心城市 陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：2月25日，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军深入中心城区调研重大城建项目规划建设情况，强调要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，持续完善城市功能、提升城市品质，全力打造宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。
饶清华、潘表光、孔先锋、毛祖宾参加。
陈云、邱向军先后来到灵山互通连接线、上饶大道提速改造工程中心城区段、百里信江生态走廊项目老城区示范段、信州区北门街道蚕桑场棚户区改造等部分重大城建项目现场，实地察看项目进展情况，并协调解决项目推进中遇到的问题和困难。陈云、邱向军要求，各地各有关部门要严格按照项目规划方案和时间节点，在保证质量和安全的基础上，不断优化工期，科学组织施工，加快建设进度，确保项目早完工、早投产、早见效。
陈云、邱向军听取了2023年中心城区重大城建项目谋划、要素保障，以及高铁新区城市设计和高铁枢纽提升改造等规划设计的汇报。陈云、邱向军指出，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，要把项目建设放在拼经济、促发展的突出位置，有序推进重大城建项目建设；要紧扣打造江南山水园林城市的定位，全面开展富有上饶特色的城市设计，统领城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征。
陈云、邱向军强调，城市建设是市民感知度最高、受益最广泛的民生工程，也是加快高质量发展的关键一招。要坚持规划引领，牢牢把握城市发展规律，对照大城市的发展要求和建设标准，健全完善国土空间规划体系，统筹安排好城市的空间、规模和产业，切实增强规划编制的科学性、前瞻性，保持规划实施的系统性和连续性，最大限度地集聚和扩大本地优势；要树牢精品意识，紧密结合上饶城市建设实际和发展需要，传承历史文脉，保持城市肌理，完善配套设施，合理布局一批符合功能要求、满足群众需求的项目，进一步强化要素保障，严把工程质量，着力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程；要创新发展思路，探索规划、建设、管理一体化新模式，完善规范导则，优化工作机制，细化治理措施，不断提升智慧化、精细化管理水平，加快推动城市高质量发展。