以“小切口”破题办好民生实事——江西省上饶市玉山县在主题教育中聚焦解决群众急难愁盼问题

1月2日7时50分，一辆来自浙江省衢州市常山县的跨省公交车，泊入江西省上饶市玉山县岩瑞镇太平村公共汽车站。在衢饶示范区（玉山片区）江西大福智能科技有限公司务工的常山县白石镇村民吴杭萍从车上下来，高兴地说：“自从开行了跨省公交，我上下班路途时间只要半个小时啦。”几个月前，她还在为“跨省工作交通难”而烦恼。

仍在建设中的浙赣边际合作衢饶示范区，地处赣东浙西的江西玉山和浙江常山、江山的交界地带，核心位于江西玉山的太平村。以往，两省公交到临近省界的站点都会各自调头，其间有一段近2公里的空白区域，群众跨省出行，很是不便，给入驻企业招工造成一定影响。

“我们从常山的白石镇、球川镇招了56个员工，但因为交通不便，陆续有人提出离职。”大福智能科技有限公司副总经理林力军向到企业调研的衢饶示范区党工委工作人员提出了“交通难”问题。他的问题很快得到回应——玉山县交通局与常山县交通局多次召开对接协商会，共同商定公交班线开通事宜。

在两地政府的积极推动中，开通了212C跨省公交线路，全程24公里，途经32个站点，每天运营4班，单程票价2元。“随着212C路公交车的开通，原先离职的工人又回来了10个，还有20多人正在洽谈回岗事宜。”林力军说，跨省公交不仅方便了百姓出行，也为企业发展带来红利。

第二批主题教育开展以来，玉山县坚持运用好“四下基层”制度，以开展“千名干部下基层”活动为抓手，建立健全“县级领导联乡、县直单位联村、千名干部联网（格）、万名党员联户”的“四联”工作机制，聚焦群众急难愁盼问题，锚定企业员工反映强烈的事项，在第一时间制定解决方案，以“小切口”撬动“大民生”，有效地解决群众和企业的“两难事”。

县四套班子领导注重开门搞教育，以上率下、示范带动，聚焦县域经济社会发展、群众急难愁盼的“硬骨头”，推进全县15个问题清单、7个专项整治项目、13个民生项目落地，真正让群众得实惠，确保主题教育取得实效。

“因为高铁西路建设征迁，我们村里好几处水井、水塘被征用回填，我们饮水困难，意见比较大。”玉山县委常委、县纪委书记胡广在挂点联系的六都乡“四下基层”时，当地群众向他反映。胡广迅速对接县水投公司、供电公司现场办公，很快解决了水管铺设、泵房供电等问题。“现在大家都喝上了‘放心水’！”六都乡清水塘村村支书汪木华笑呵呵地说。

“我们这片小区缺少健身、文娱活动场地，绕道玉山老大桥或玉虹桥去对岸的冰溪文化村公园又比较远，况且这两座桥是城市交通桥，车流较大，不利于群众健步行，还存在一定的交通安全隐患，能不能想办法解决？”居住在玉山县城冰溪河北岸的居民向前来走访的街办干部抛出了问题。

问题反映到县里，县委、县政府认真听取了市民的意见建议。“经过多次论证，县里决定架设一座冰溪步行桥。”玉山县城乡规划研究中心主任钱型琇说，“目前，桩基浇筑已基本完成，钢结构桥体正在专业厂家抓紧制作，预计今年春节前建成通行。”

玉山县与衢州市衢江区签订社保业务“跨省通办”合作协议，群众不再两地跑、来回跑；玉山县人民法院积极开展“联村法官+”走访活动，联合调解员、网格员、群众代表形成“四员”联动，把矛盾纠纷预防在基层、化解在萌芽，将司法服务送到群众家门口……在主题教育中，玉山县组织全县在职科级干部和部分优秀年轻干部联系村（社区）网格，全县1318个网格实现全覆盖。各职能部门联动落实职责，充分发挥职能优势，把群众呼声作为第一信号，对挂点联系的村（社区）反馈的问题，建立台账、分类施策、上下联动、销号管理，切实把问题清单转化为成效清单，助推村（社区）办好民生实事428件。

“民之所盼，政之所向。2023年9月以来，县委组织全县10896名党员联系服务群众16万户，建立微事快办工作制度，目前已代办各类事项4682件，解决微小事3126件。”玉山县委书记郑国良说。（原载于2024年1月10日《光明日报》）

鄱阳法院：深化诉源治理助力企业发展

　　动态摸排，“四诊法”把脉。开展“服务企业月”活动，成立4个司法服务小组，对接走访企业120余家。设立“法企工作室”“助企联络站”，定期派法官进驻，登记企业法律问题，联合工商联邀请辖区企业代表座谈。成立诉源治理工作领导小组，有针对性地开展突出领域涉企纠纷诉源治理。

　　因企施策，“三维度”开方。联合检察院推进涉案企业合规改革，提供法治夜校等服务。制发《民营企业常见法律风险防范问答手册》，提示融资经营等法律风险59项。发送《法官寄语》，情理法并重为企业解开心结。

　　跟踪问效，“双渠道”回访。加强线上沟通联系，与企业建立电话、微信等常态化联系渠道。加强线下跟踪回访，动态调整司法服务措施，完善司法建议跟踪落实机制，确保建议落地见效。2023年，共发出司法建议9份，采纳率100%。

　　（张争旺 罗小明）

万年法院：“法律服务链”助法律服务提档升级

　　万年法院牢固树立“党委、政府工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里”的理念，精准贯彻县委、县政府出台的《万年县产业链诉调对接中心工作机制》的精神，多次深入走访调研产业链责任部门、工业园区、县工商联及各商会、链上企业并召开座谈会，不断完善司法应对举措，提出并建立司法融合产业链发展的“链长＋院长”工作机制，制定了三条服务保障工作模式，为链上企业提供精准司法服务保障。一是优化平台载体质效，服务机制“扎实有力”。继续围绕企业法律需求，放大“产业链诉调中心”品牌效应，畅通服务渠道，促进园区、企业、法院主体衔接、制度衔接、程序衔接，构建完善全时空和全业务的“产业链+法律服务”体系，提高服务企业质效。二是优化服务资源配置，服务措施“精准有效”。建立产业链法官服务团队定向定制服务机制，明确服务内容、时间、数量，提供精准服务，推进审判团队与产业链企业定期交流沟通机制，分析研判经营中的法律问题，提出解决方案。提供涉企劳动用工、风险防控、合同管理、纠纷处置等精准法律服务。以链核企业为切入点，切实掌握各类企业法治需求，发放企业重点领域公共法律服务产品指引、案例汇编、宣传手册等宣传资料，针对企业需求组织服务团队定期开展法律讲堂，实现法治“全科检查”向“重点体检”转变，更加突出针对性、实效性，为重点企业发展营造良好的法治环境。三是优化三大产业链联盟，服务项目“持续有为”。优化纺织新材料、机械电子、食品药品“产业链+法律服务”联盟，进一步加强与15个成员单位的协作、配合、沟通，通报工作动态，发挥调解员团队力量，调动成员积极性、主动性，让他们参与案件调解，把矛盾化解在诉前。（丁家茂 吴小飞）