以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
余干文明实践活动接地气冒热气聚人气
突出“精、准”二字，制定系列清单。按照“办公场所面积最小化、服务群众面积最大化”和“就近就便、便民惠民”的原则，积极整合有效公共资源，便民化选址打造阵地，全覆盖打造了1个中心、25个所、413个站，其中整合村级综合文化服务中心175个，戏台及广场103个，文化站20个，真正将文明实践阵地延伸到群众身边。
突出“实、时”二字，丰富活动内容。探索创新“理论五讲”新模式，组建“东山讲堂”“小板凳”“红色娘子军”等文明实践志愿服务队伍；充分发挥“村村响”传播速度快、覆盖面广、接地气的宣传优势，积极打造“童趣声”广播品牌；开展“我们的节日”系列文明实践主题活动；以二十四节气为主题，开展“冬至送浓情 饺子暖人心”“三伏贴近居民心”等文明实践活动；开展县、乡、村三级“身边的好人”“最美人物”“道德模范”等群众性评选活动；启动移风易俗乡风文明三年专项行动，突出群众主体地位，丰富文明实践内容，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
突出“常、长”二字，完善工作机制。积极建立健全工作机制，落实“三级书记责任制”，把文明实践作为“一把手”工程纳入三级书记任务清单；发挥县级统筹、乡镇落实、村级实施的三位一体工作机制；在重大活动、重要节日等时间节点，向文明实践所（站）下发专项工作提示，调度和指导开展相关活动。此外，为培养基层后备力量，该地把优秀的文明实践员作为党员优先发展对象、村支书培养对象和身边好人、党代表、人大代表、政协委员候选对象。截至目前，全县共有9名文明实践员担任村支部书记，214名文明实践员进入村“两委”班子。
（韩海建）
春节消费红红火火
商场超市人头攒动、乡镇大集年味浓厚、线上购物热火朝天……2024年春节假期，我市各地大街小巷张灯结彩，各式新春活动鸣锣开场，年味烟火热腾腾，春节市场红火火。
据市商务局统计，春节期间我市监测的43家重点流通零售企业销售额同比增长10.52%，其中石油及制品、粮油食品、汽车销售、化妆品、家用电器同比分别增长35.29%、4.16%、28.36%、5.3%、20.62%。
新春佳节，家庭聚餐、好友聚会成为堂食消费主力，各家餐厅烟火升腾、人气爆棚。市民郑女士就经历了一波“订餐难”。“我们是腊月廿三那天到红果树商贸城店，想订一个正月初七的包厢，提前半个月都没订到。”家住铁路新村的市民李丹提前一个月订餐，幸运地预订到了该店大年初二晚上的一个大包厢，“结果当天很多菜品都被卖完了，点菜得靠抢。”郑女士说，有想到春节期间会很忙，但没想到会这么火爆。
在春节氛围的加持下，电影院也成了“香饽饽”，在上饶万达广场、万力时代广场、步行街等商圈，黄金段时间几乎都是一票（座）难求。“初一中午吃完饭想看下午3点或4点档的电影，但团购APP显示，不是没票了，就是只剩下第一、二排的票了。”市民林先生感慨道。汇和时代国际超级巨幕影城上饶万力店店长邹恒告诉记者，今年的春节档安排有9部电影，其中《热辣滚烫》《飞驰人生2》《熊出没·逆转时空》一路飘红。人们已经把春节看电影当成了一项重要的文化活动。
市民的消费热情持续高涨，各类消费场景也不断刷新，消费活动如火如荼。1月18日，上饶市第三届弋阳年糕节暨2024年货节在万达广场开幕；1月27日，上饶市2024迎新春烟火年味节在江天农博城开幕；2月6日，沙溪老街开街；2月15日晚，2024全国（上饶）年货节暨华熙创艺特色街区开街……迷人的中式风采、丰富的年货展销、多彩的民俗活动，让市民热热闹闹迎新春，红红火火过大年。
数据显示，节日期间我市特色街区争相开业，各大商圈主题活动不断，客流量持续攀升，春节期间中心城区大型商场营业额同比增长9.84%，万力时代广场、天虹购物中心、万达广场、吾悦广场人流量分别同比增长54%、20.7%、5%、16.68%。
如今，过年方式越发多元，旅游成为“新年俗”。春节期间，全市举办300余场文化旅游活动，推出“文化+旅游”多样玩法，欢迎八方来客，赶一份年味。“这里年味足、风景美、精彩多、趣味浓，为我们带来了极佳的沉浸式体验！”游览了婺源篁岭景区，游客汪明泉由衷点赞。今年春节期间的婺源篁岭，每日都有板凳龙、徽州婚俗等民俗表演，特地加入鱼灯和手举小龙灯让游客可以参与其中。同时推出丰富多彩的乡愁体验点和互动项目增强体验，让游客沉浸式体验篁岭古村的热情和浓郁的年味。
线下人潮涌动，线上也精彩不停。我市联合京东以“上饶好礼·过年更欢喜”为主题举办网上年货节活动，满200减30、9.9元秒杀、19.9元秒杀，联动KOL、商家及平台，推广上饶好礼好物；联合阿里巴巴举办“年味上饶”产地年货节，在直播间轻松选购广丰马家柚、丝苗米、山茶油等特色年货。2月18日，记者进入淘宝“年味上饶”产地年货节主会场，只见鄱阳湖丝苗米已售4000多件、志辉鞋底辣片已售2000多件……消费者尽享便捷而丰富的线上年货大集体验。
新春“开门红”，带动“全年红”。春节的火热带来了属于美食和自然的烟火气，也映射出我市消费市场的蓬勃生命力。