朝着春天出发 ——上饶经开区新的一年这样拼
本报记者 蔡文逸 文/图
迎着新年曙光，上饶经开区又一次站在了新的起点上。
翻开刚刚公布的“成绩单”：过去一年，上饶经开区稳中求进、以进促稳、先立后破，如同一列高速奔跑的列车，以全省千亿园区第一的增速，呼啸着迈上工业营收2400亿元的新台阶。
企业机声轰鸣、工地深耕不辍、楼宇灯火通明……这里处处焕发着生机活力，处处激扬着“开局争先”的昂扬斗志。步入新的一年，作为全市经济发展的主战场，上饶经开区如何做优做强制造业这份厚实“家当”？
拼的方向
蓝图已绘就
2023年是上饶经开区改革创新、扶正纠偏、攻坚突围的一年。工业营收跃升的背后，粗放型经济增长方式仍然存在，积累了一系列深层次的矛盾和问题。
直面前进中的问题、发展中的烦恼，上饶经开区充满信心和底气。
这份信心源于清晰的中长期目标——方向明则思路清。去年10月，市委为上饶经开区提出打造“三新一高示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城”的奋斗目标，重点解决了上饶经开区“去哪里”的问题。
这份底气来自层次分明的新年任务——目标明则步履坚。新的一年，上饶经开区加压奋进，定下“工业营收突破2700亿元，同比增长12.5%，总量继续稳居全省第二”的全年目标任务。再细化一些，更为紧要的是实现一季度高质量“开门红”，力争工业营收实现590亿元，同比增长15%；固定资产投资继续保持稳定增长态势。
“只有清楚自身发展‘在哪里’，才能更好地出发。”上饶经开区党工委主要领导介绍，2024年是上饶经开区转型升级、脱胎换骨、全面振兴的一年，围绕“以发展保稳定”的总体思路，实现高质量发展还必须要跨越防范金融风险，转变发展方式、转换增长动能、优化产业结构，推进治理体系和治理能力现代化等“三大关口”。
从实现发展蓝图看，上饶经开区的发展思路清晰，攻坚路径明确，正加满油、鼓足劲，朝着春天出发。
拼的重点
优势正叠加
开往春天的列车如何提速？上饶经开区的重点十分突出——锁定产业升级、强化项目推进、聚焦招大引强。
“明确发展路径，重点是解决朝着目标任务‘怎么去’的问题。”区党工委主要领导表示，习近平总书记“努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”的殷殷嘱托，是上饶经开区高质量发展的根本遵循。构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。
首先看产业的“稳”。今年，上饶经开区将继续深入贯彻“1269”行动计划，加快构建具有开发区特色和优势的“3+N”现代化产业体系。其中“3”指光伏新能源、光电、汽车（锂电）新能源三大主导产业；“N”指以生物医药产业为代表的若干个未来产业。
其次看项目的“进”。在“专业招商+全民招商”双向发力之下，新的一年，上饶经开区下达招商任务174个，其中5支专业招商队伍60个，其它服务小组和部门114个。已经确定实施的重点项目115个、总投资1040亿元。
再看招商的“效”。2024年，上饶经开区将重点引进投资100亿元的年产15GW超高效新型太阳能电池项目，投资100亿元的年产400GW高效光伏焊带项目，加快引进君泽逆变器项目，形成光伏产业完整产业链；加快引进投资50亿元的创基真无线耳机、大森鸿运科技、东超科技、浙江云针科技等项目，促进光电产业转型升级；引进三一重工、常铝股份锂电池、上海科吉威科技储能电池等项目，推动汽车（锂电）产业补链延链；引进艾科脉医疗器械、乐成医疗二期等项目，推动生物医药产业提质增效。
领导挂点包片、专班跟踪对接、安商服务跟进，该区将坚持挂图作战、倒计时推进，力争精品呈现产业项目17个。这其中，既有上半年投产的亥博年产1.2亿平米PET胶带项目、安驰三期项目、晶科智慧大工厂22GW切片、14GW高效电池片项目、汽车综合试验场一期项目，也有下半年投产的宏信碳酸锂项目、捷泰15GW太阳能电池项目、弘道新材年产20GW光伏背板项目、藤青青-天奇电池回收项目等，投产后年可新增营收466亿元。
补齐短板、拉长长板、锻造新板，上饶经开区积极构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，向着春天更近了。
拼的力量
动力在迸发
“改革是解放和发展社会生产力的关键，也是推动开发区发展的根本动力。”岁末年初，在上饶经开区资本与产业对接推进会上，区党工委主要领导的话语掷地有声。
这是该区创新资本市场与产业发展再融合的首次会议，旨在一方面帮助现有企业获取更多资金支持，另一方面通过资本渠道导入产业落地，同时还要强化新增企业与投融资资本的对接，构建“资本＋产业”共融新格局。
特殊之年，特别之策。去年8月以来，上饶经开区坚持问题导向、系统观念和守正创新，冲破体制性障碍、机制性梗阻，一体布局，强力推进投资管理改革、履约监管改革、大局制改革、加强党的全面领导改革、创投系统改革、选人用人改革六大类改革。
效率高了，风险低了：投资管理改革，提高了投资效率，降低债务风险；履约监管改革，防范了合同风险，提升了招商质效；大局制改革全面提高了行政效能。
合力强了，动力足了：加强党的全面领导改革，汇聚了高质量发展整体合力；创投系统改革，守住了不发生系统性风险的底线；选人用人改革，树立正确用人导向，激发了全区干部干事创业活力；以规划引领，坚持“亩均论英雄”，通过“扶优限劣”，推进黄源片区“腾笼换凤”、城市更新，让老城区焕发生机活力。
新的一年，面对外部经济持续下行压力和内部改革发展稳定任务依然艰巨复杂的形势，上饶经开区将继续坚定不移加强党的领导，纵深推进全面从严治党，全面加强作风建设，形成靠全党、管全党、治全党的强大合力，确保开发区始终朝着正确的方向前进。
与此同时，坚定不移全面深化改革。在深入落实好全省功能区改革部署要求的基础上，抓好去年部署的34个方面60多项改革举措落地，继续扭住影响和制约开发区高质量发展系列体制性障碍、机制性梗阻突出问题，敢于担当抓改革，不断激发内生动力，努力推动外部约束和内生动力高度契合，用高质量党建引领和保障高质量发展。
评论
凝聚开新局的力量
岁序更替，华章日新。今天，我们已经行进在2024年阳光灿烂的新征程上。
回首2023年，一路艰辛、一路风雨，上饶经开区干群们迎难而上、共同收获。
这一年，一次次高质量发展大会擘画了发展图景，在晒成绩、比作为、找差距、谋发展中凝聚共识；这一年，一项项改革举措深入推进，体制机制进一步理顺，内部运行管理进一步提效，全面统筹了发展与安全；这一年，一个个大项目、好项目在“专业招商+全民招商”的双向发力中落地，在“走在前、勇争先、善作为”的作风中推进，高质量发展行而致远。
这一年，上饶经开区面对严峻复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻落实省委十五届四次会议精神，在牢记嘱托中奋勇向前，在务实中锐意进取，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，迈上了工业营收2400亿元的新台阶，走出了一条昂扬向上的发展曲线，用打造“三新一高示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城”的生动实践，刻下了一个个奋进注脚。
物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去一年的发展与进步，是在艰辛的奋斗中取得。新一年的征程与荣光，要在踔厉奋发中拼搏。
新的一年，仍有很多难关险隘需要跨越。这是上饶经开区转型升级、脱胎换骨、全面振兴的一年，围绕“以发展保稳定”的总体思路，实现高质量发展还必须要跨越防范金融风险，转变发展方式、转换增长动能、优化产业结构，推进治理体系和治理能力现代化等“三大关口”。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。困难不会主动让开，矛盾不会自然解决，唯有继续迎难而上方可积微成著，唯有坚韧不拔才能水滴石穿。
吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。新的一年，只要拼有方向、拼有重点、拼有力量就一定能够抵达；只要保持定力、顽强拼搏终会踏平坎坷，战胜困难。我们相信，凝聚开新局的力量，一个更好的上饶经开区、一个充满生机的春天即将展现在我们面前。
着力稳岗扩岗促就业
第二批主题教育开展以来，我市坚持把解决就业领域群众和企业急难愁盼问题作为重要载体，把“群众和企业满意不满意”作为检验成效的重要标准，不断优化就业创业生态环境，着力稳定和扩大就业岗位，多措并举提供有速度、有温度、有态度的就业服务，努力让群众和企业感受到主题教育成效。
试点先行 抓好“5+2就业之家”建设
“这个小程序使用非常方便，包含了很多上饶市优质的本土企业，工资待遇、联系方式和具体的工作内容都有详细介绍，方便我们求职者随时找到适合自己的工作。”在上饶市人力资源服务中心，市民许昊告诉记者。
11月，在赣服通小程序中上线的“5+2就业之家”公共就业招聘软件依托省电子政务平台、人力资源地图等信息资源，为求职者和用人单位带来了便捷、精准、高效的公共就业服务。
上饶市人力资源服务中心的工作人员向记者介绍，“5+2就业之家”公共就业招聘软件功能全面，求职者无需提供任何证件，一秒扫脸认证。打开就业地图，还可以查询全省各地的招聘岗位和家门口附近的岗位，实现轻松便捷找工作。目前，我市线下“5+2就业之家”试点也在积极建设中。在工作队伍强、基础条件好、产业有特色的“三区一县”（信州区、广信区、上饶经开区、婺源县）打造“5+2就业之家”示范点，按照成熟一批、推进一批的原则，全面铺开“就业之家”建设工作，并依托“三区一县”模式的特色经验，向全市推广经验做法。目前，全市各县市区“就业之家”建设工作初步方案全部出台，各县（市、区）、高校、经开区（开发区）积极响应、主动作为，把“就业之家”建设作为当下中心工作来抓。
多措并举 拓宽高校毕业生就业渠道
11月17日，共青团广丰区委和上饶高新区共同组织开展了大学毕业生访企拓岗促就业活动。40余名广丰籍高校毕业生先后来到上饶高新区科翔电子、立景创新科技、富荣电子、锦荣新材料、华欣机械等企业，通过观看企业宣传片，实地参观车间产线，走进员工之家、宿舍食堂等，“零距离”了解企业发展概况，感受企业工作环境。“面对面”与企业负责人交流用工需求、发展空间、薪资待遇等问题。
为确保主题教育取得实效，我市聚焦高校毕业生就业难点痛点，积极推动公共服务进校园，开展上饶市2023年大中城市联合招聘高校毕业生系列专场活动，线上线下共计13场招聘会，提供岗位19531个，收到简历8717份，初步达成意向人次3461人；开展“创业培训进校园”活动，鼓励培训机构与高校合作，为在校生开展GYB创业培训、SYB创业培训、电子商务（网创）培训等，今年以来共培训7315名大学生，发放培训补贴203.72万元；加大就业见习补贴力度，对高校毕业生留用率达到50%以上和被评为优秀就业见习标杆的单位和企业，将补贴标准提高到与最低工资标准一致。目前全市358家就业见习单位，吸纳在岗见习青年1285人，发放见习岗位补贴694.44万元；创新“个人创业一件事”联办模式，提高免担保额度，降低贷款门槛，实现“免担保、快发放”，为高校毕业生创业提供资金支持。截至目前共扶持高校毕业生创业798人，发放贷款1.40亿元。今年1至9月，2023届离校未就业毕业生实名登记服务19675人，帮助实现就业创业16826人。
技能培训 推动青年创业就业出成效
“先把拍摄好的素材添加，并调整好顺序，注意景别的衔接……”在上饶市众赢职业培训学校电商短视频创业培训现场，授课老师详细介绍了电商市场、短视频、直播带货的具体流程，采取“理论+实践”的教学方式，指导学员熟悉账号引流、后台数据分析、短视频策划脚本设计、拍摄、剪辑、直播展示等专业技能。
学员卢芬参加了众赢培训学校举办的计算机操作员技能培训后，被上饶市瑜奇电子商务有限公司录用客服岗位，公司薪资待遇和就业环境都很好，她开心地说：“有了一技之长，就不愁找不到心仪的工作。”
为进一步构建职业培训体系，用好就业补助资金职业培训补贴政策，充分发挥就业创业工作在民生改革、经济发展、社会稳定中的“压舱石”“稳定器”作用，今年以来，我市积极落实《江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法》，面向有就业要求、有培训意愿的就业重点群体，积极开展免费职业技能培训；主动对接企业用工需求，依托全市各定点培训机构和各用工企业，对有培训需求的城乡劳动力采取订单培训方式，免费开展电商、育婴员、家政服务等职业技能培训，让参训学员掌握一技之长，增强就业创业竞争力，实现自主创业、稳定就业。
开足马力生产农机助力春耕备耕
“相较去年同期1500台的实际产能，今年企业在综合调研的基础上，把一季度生产目标定为3000台。”公司总经理程聪说，公司已接到很多来自省内和安徽、湖南、湖北、浙江等地的插秧机订单。公司有总装生产线1条、部装生产线20多条，一天最多能生产72台插秧机。目前，已有2000台插秧机交付使用，还有1000多台的订单正在持续生产。
生产繁忙的背后是旺盛的市场需求。一季度，该企业农机装备销量同比增长200％，目前这种火热的销售状态仍在持续。笔者在该企业仓库内看到，600余台各种型号的插秧机已调试完成，正在等待装车发往全国各地。
近年来，农业机械装备不断提档升级，农机市场需求大大增强。江西中耕农业科技有限公司瞄准时机，在增加高端智能农机产能的同时，自主研发了2ZG－8KZ型全自动无人驾驶宽窄行插秧机。该车型搭载了卫星导航驾驶系统，只需通过平板车载终端系统完成定位和参数设置，系统就能自行规划最优路线。笔者看到，在工作人员的操作下，这款无人驾驶插秧机在田间实现自动插种秧苗，并可智能避障、掉头转弯等。据悉，该设备在大大降低人力成本的同时，可将亩产提高15％－20％。
（詹求昊 徐子俐）