市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

昭林村：特色产业让集体经济“水涨船高”

        昭林村党支部书记程真富告诉笔者，继2022年之后，2023年昭林村集体经济收入再次突破百万元大关，收入接近120万元。而在2020年以前，昭林村集体经济收入还不超过40万元。

        据介绍，近年来，昭林村巧打“资源牌”，农民抱团发展，村集体经济收入也跟着“水涨船高”。 2021年，昭林村成立旺农种养殖专业合作社，流转60余亩荒地发展特色种养殖产业，打造“大棚蔬菜种植、生态土猪养殖、优质菌菇种植、特色果树种植、林下土鸡养殖”的绿色循环经济业态，发展马家柚、红美人、沃柑、杨梅等果树种植，以及生态鸡、鸭、生猪等家禽家畜养殖。经过三年的发展，合作社种养殖产品开始源源不断销往市场。春节前，合作社销售20余头肉猪、百余只土鸡土鸭，收入突破10万元。2023全年合作社收入达44万元，给农户分红3.5万元，为周边困难群众提供就业岗位50余个。

        合作社运行稳定后，种植的蔬菜水果，养殖的生态鸡、鸭、生猪产量不断提高。为创造更大收益，昭林村干部在上饶师范学院驻村工作队的帮助下，在上饶师范学院内开设乡村振兴档口，经营小笼包店铺。2023年档口为村集体经济增收了43万元。此外，昭林村还发展了“后备箱”经济，即师院教师在昭林订购基地产品，每周五由驻村工作队员送过去。

        花桥镇党委书记李云云说：“除发展特色种养殖产业外，昭林村还依托祖氏百草园、小目源等旅游资源大力发展中医药康养旅游。当前，该村已引入总投入200万元的小火车项目，将村内旅游景点串联起来，有利于当地民宿、特色小吃等服务业发展，有助于农民持续稳定增收。”

(王雅洁）

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