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让中医药服务“花式”圈粉——上饶市推动中医药服务“下基层”侧记
上饶经开区医院中医义诊活动现场
患者正在进行中药熏蒸
本报记者 钟芷涵 文/图
从村卫生室到市中医院，从“赤脚医生”到中医传承人，从田间地头到中医药健康旅游……中医药服务群众的生动图景在上饶城乡铺展。
近年来，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇，主动作为，进一步推动优质中医药服务“下基层”，把更优质的中医药服务送到基层群众身边。
织密基层中医服务网络
如今，随着基层中医药服务体系的逐步完善，在我市县级医疗机构、乡镇、社区卫生服务中心、村卫生室，越来越多百姓走进中医诊室，或治病求方，或养生保健。
走进上饶经开区医院国医馆，充满古韵的装修风格彰显了中医药文化特色，舒适的就医环境彰显了现代管理理念。“我院中医科于2019年4月份成立，目前由副主任医师、主治医师、执业医师，完整的医师诊疗队伍组成，可以开展的诊疗项目包括针灸理疗、传统中药艾灸、普通针刺、刺络、拔罐、刮痧等传统的医学治疗方法，以及一些结合现代医学的中频、低频颈椎、腰椎牵引等治疗技术。”上饶经开区医院副院长琚林娟介绍道，她说：“中医技术拥有简、便、验、廉的特点，为广大的居民提供了治疗的便利，同时对慢性病、颈腰椎疼痛、慢性咳嗽和妇科病、慢性胃炎等疾病的调理，都能起到很好的帮助作用。”
截至目前，全市12个县（市、区）实现公立中医院全覆盖，玉山县中医院被评为“三甲”中医医院，是全省首家县级“三甲”中医医院。同时还设立了8家省热敏灸分院，基层中医药服务占比达30%，覆盖城乡的中医药服务网络基本建成。据统计，2023年全市县级中医医院业务总收入13.09亿元、总诊疗178.67万人次、住院患者14.58万人次，分别同比增长9.4%、23.9%、19.2%。
中医特色优势日益凸显
覆盖市、县、乡、村的中医服务体系，打通了上饶中医药事业发展的“经络”，群众的就医体验、获得感和满意度明显提高。如今，在上饶城乡，不论是日常医疗服务，还是慢病管理、健康管理等方面，中医诊疗都发挥着独具特色、不可替代的作用。
3月27日，记者走进信州区施家山社区卫生服务站二楼，一股浓郁的艾草香扑鼻而来，理疗艾灸、中药熏蒸、汗蒸、中药贴敷等多种特色疗法为群众提供多种选择。馆内的医师正在根据患者的病情开方；中药调剂室内，药剂师正在配药；中药熏蒸室内，治疗师在为患者做康复理疗……传统的中医治疗方式吸引了不少患者前来就诊。
“中医让我觉得很舒服！年纪大了，腿脚、膝盖常常会痛，时不时会到这里做一下艾灸，疼痛会缓解很多。”从有病就往大医院跑，到在社区就能看上好中医，市民张春英成了信州区施家山社区卫生服务站的常客。
据了解，该服务站始建于2004年，中医馆位于服务站二楼，面积约300多平方米，是市区内建立时间较早且为数不多的集中西医于一体的卫生服务站点，并与江西医专合作成立了临床实验基地、临床技能实验基地。“我们也会经常开展学生的技能培训，进行技能再教育，让大家多看多学多实操，尽快掌握全面的中医适宜技术。”信州区施家山社区卫生服务站负责人徐骏介绍，截至目前，该站点参与中医技能培训的学生包括社会人员累计有200多人。
中医药文化氛围越发浓厚
从拔火罐到针灸，从汤药到膏方……中医药“下基层”给群众看病带去可喜的变化，也让中医药收获了许多“粉丝”，中医药养生与保健的理念也备受群众欢迎。
“我这肩膀一吹空调就痛，是什么原因？”“最近时常睡眠不好该怎么调养？”近年来，全市各地深入开展中医药文化知识进农村、进校园、进社区义诊活动，深受群众的认可和推崇。面对各种提问，中医医师们耐心解答，帮助市民辨证施治，并一对一进行养生指导。
如今，在广信区枫岭头镇卫生院，每天慕名而来的患者络绎不绝。“去年，我们卫生院通过提升改造，大力推广中医理疗，不管是在就医体验还是中医服务环境上，周边群众的满意度都很高。”广信区枫岭头卫生院院长周小燕介绍道，该卫生院中医馆的诊疗人次也从无到有，现在每天的就诊人数达几十人次。
此外，为进一步传承中医药文化，普及中医药知识，推广中医药技能，我市举办了中药鉴别技能大赛和第二届中医经典知识竞赛，不仅提升了中药人员中药鉴别能力，还营造了全市学习中医经典的浓厚氛围。
优质资源下沉，让中医适宜技术在基层落地生根。如今，基层群众随时随地都能享受到中医诊疗服务带来的便利实惠。
英将乡：“五抓”实现基层治理“五新”
抓学习教育引领治理新风尚。该乡充分利用“红土地讲习班”宣讲平台，创新“三讲三教”大教育行动，即党委书记党课讲、班子成员进村讲、支部书记入组讲。按照“一抓党支部、二扬村文化，三治大横村”的思路，将大横村打造成集生态文明展示、红色基因传承、爱国主义教育等为一体的红色名村。创新“党建+水源保护”机制，聘请7名人大代表、政协委员、优秀党员为大坳水库饮用水水源保护义务监督员，坚持常态化巡湖，沿途宣讲党的生态文明建设政策方针，助力水源地保护。
抓调查研究拓宽治理新思路。该乡大兴调查研究之风，深入摸实情、找问题、想对策，把调研成果转化为推动高质量发展的实际举措。该乡不断完善落实驻村干部制度和结对帮扶机制，安排全体机关干部定期走村进组入户，倾听群众呼声，解决群众难题。要求乡党政班子成员根据分管内容和驻村工作每年至少完成一篇调研课题，调研坚持问题导向深入基层一线，着重解决人民群众急难愁盼问题。
抓工作对接优化治理新格局。该乡按照上级部门考核指标体系要求，将考核内容量化到岗、细化到人、具体到事，全年抓好贯彻落实，年底对短板漏项复盘总结。为促进各项工作的顺利开展，提高工作效率，该乡经常性邀请上级部门进行具体业务指导，帮助查摆不足，促进及时整改。同时，及时了解英将乡各项工作在全县的推进情况，督促党政各条战线工作全面过硬、全面开花，在全乡形成比学赶超的工作自觉。
抓走访化解探索治理新路径。密切干群血肉联系，开展干部包村联户活动，65名乡村干部对全乡3185户进行了分片包干。完善矛盾纠纷化解体系，切实发挥乡村两级矛盾调解中心、民间讲理会、法律明白人作用，有效借助农村“五老”积极影响，积极调解婚姻家庭、邻里关系、宅基地等纠纷。经常性开展“美好生活，民法典相伴”主题普法宣传活动，并结合该乡实际对《上饶市大坳水库饮用水水源保护条例》、《上饶市农村建房管理条例》等政策法规进行普及宣传。
抓任务落实提升治理新效能。该乡坚持问题导向，乡党委书记带领班子定期到村解决实际问题。对标上级工作任务，切实解决群众生产、生活遇到的问题，提升乡党委、政府特色亮点工作成效。持续开展作风突出问题专项整治，建立村级小微权力清单和履职行为负面清单，深化“监督一点通”试点工作，打通全面从严治党“最后一公里”。（陈万民 邵其飘）