陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况
高起点规划 高标准建设 精细化管理 打造宜居宜业宜游现代化区域中心城市 陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：2月25日，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军深入中心城区调研重大城建项目规划建设情况，强调要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，持续完善城市功能、提升城市品质，全力打造宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。
饶清华、潘表光、孔先锋、毛祖宾参加。
陈云、邱向军先后来到灵山互通连接线、上饶大道提速改造工程中心城区段、百里信江生态走廊项目老城区示范段、信州区北门街道蚕桑场棚户区改造等部分重大城建项目现场，实地察看项目进展情况，并协调解决项目推进中遇到的问题和困难。陈云、邱向军要求，各地各有关部门要严格按照项目规划方案和时间节点，在保证质量和安全的基础上，不断优化工期，科学组织施工，加快建设进度，确保项目早完工、早投产、早见效。
陈云、邱向军听取了2023年中心城区重大城建项目谋划、要素保障，以及高铁新区城市设计和高铁枢纽提升改造等规划设计的汇报。陈云、邱向军指出，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，要把项目建设放在拼经济、促发展的突出位置，有序推进重大城建项目建设；要紧扣打造江南山水园林城市的定位，全面开展富有上饶特色的城市设计，统领城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征。
陈云、邱向军强调，城市建设是市民感知度最高、受益最广泛的民生工程，也是加快高质量发展的关键一招。要坚持规划引领，牢牢把握城市发展规律，对照大城市的发展要求和建设标准，健全完善国土空间规划体系，统筹安排好城市的空间、规模和产业，切实增强规划编制的科学性、前瞻性，保持规划实施的系统性和连续性，最大限度地集聚和扩大本地优势；要树牢精品意识，紧密结合上饶城市建设实际和发展需要，传承历史文脉，保持城市肌理，完善配套设施，合理布局一批符合功能要求、满足群众需求的项目，进一步强化要素保障，严把工程质量，着力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程；要创新发展思路，探索规划、建设、管理一体化新模式，完善规范导则，优化工作机制，细化治理措施，不断提升智慧化、精细化管理水平，加快推动城市高质量发展。
厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
市委督查工作领导小组暨整治形式主义 为基层减负专项工作机制会议召开任海斌出席并讲话
本报讯 记者方子健报道：4月17日上午，市委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开。市委常委、组织部部长任海斌出席并讲话，市委秘书长孔先锋主持并部署具体任务。
会议传达学习了中央和省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，通报了相关典型问题，审议并原则同意《关于进一步建立健全市委整治形式主义为基层减负工作机制的通知》。
任海斌指出，要强化政治引领，深化思想认识，进一步从党和国家事业发展的全局高度，思考、谋划、推进督查和整治形式主义为基层减负工作；要强化问题导向，坚决矫正思想上的“偏差”、坚决防止工作上的“温差”、着力消除效果上的“落差”，以钉钉子精神持续巩固为基层减负工作成效；要强化履职担当，坚持统筹兼顾、软硬兼施、标本兼治，力促形成齐抓共管的工作合力，努力把减负工作良好态势巩固为更大胜势，真正让广大基层干部把更多时间和精力集中到推动发展、服务群众上。
会上，部分市直单位和县有关负责同志作了交流发言。