上饶：插上“智慧翅膀”的乡村民宿生机勃发

民警查看“智慧民宿+”管理系统使用情况

本报记者 郑欢

随着得天独厚的自然条件以及全域旅游的推进，越来越多的民宿在我市涌现。如何更好地助力民宿产业高质量发展、让游客住得更加安心、民宿业主更省心？上饶市公安局为辖区民宿量身打造“智慧民宿+”管理系统，该系统自建成上线以来因免费使用、操作简便、效果明显广受好评，不但游客入住实现“掌上办”，而且为民宿业主节省了人工、设备等运营成本，民宿纳管率、治安监管效能等也得到了明显提升。据悉，该系统已入选2023年度上饶市全面深化改革优秀案例，并获国家专利。

游客：高效便捷且住得放心

“扫描二维码登记个人信息，点击提交后就可以入住了。”4月初，三清山风景名胜区周边一家民宿的主理人对正在办理入住的游客说。来自安徽的游客刘先生对此感慨道：“操作程序简单，1分钟不到就办好了入住登记，还不用排队，真的是高效便捷。”

据悉，此前，上饶市公安局三清山分局民警在走访中发现，旅游旺季时，游客办理入住手续时经常要排长队，一些民宿业主为了省事，不按规定登记旅客入住信息，导致公安机关摸不清底数，这给民宿管理带来了挑战，埋下了安全隐患。在这一背景下，上饶市公安局不断优化公安服务管理，利用科技破题，创新研发“智慧民宿+”管理系统，民宿管理难题实现一“码”破解。

如今，民宿经营者在线下报备注册“智慧民宿+”系统，系统后台就会自动生成对应唯一“二维码”。入住旅客只需通过手机扫描民宿前台的二维码，即可自行登记上传身份信息，系统通过人证合一验证通过后，便可完成入住登记。采访中，记者拿出手机尝试扫描一家民宿所生成的二维码，只见扫描成功后进入了一个简洁的页面，有“自助录入”“查询登记”“意见反馈”三个选项。点击“自助录入”，会出现证件号码、姓名、电话等必填内容，游客只需如实填写信息，提交后即可，操作起来简单又快捷。上饶市公安局治安支队民警介绍告诉记者，在节假日游客多的情况下，游客还可以提前扫码登记，到酒店后直接分配房间。

“我喜欢旅游，之前去过不少地方，到了节假日期间，很多民宿的入住手续办理起来很慢，还有的甚至嫌麻烦干脆就不办理，让人住起来不太放心。上饶这方面做得挺好的，扫码入住高效便捷，住宿环境不错，治安也很好，我和家人在这里住得舒心、放心。”来饶旅游的刘女士表示。

民宿业主：节省成本增加保障

走访中，记者了解到，“智慧民宿+”管理系统的投用，让我市不少民宿业主也省了不少事。

近些年，位于广信区的望仙谷因悬在峭壁上的仿古建筑层层叠叠、独具特色，成为线上线下均受热捧的景区。在该景区附近的“星空民宿”，精致、文艺，14间客房常常客满。这家民宿的业主江先生是土生土长的广信区人。数年前，他从上海回到家乡，与家人一道，经营起了民宿。

提及“智慧民宿+”管理系统，江先生说，以往入住登记，用的是电脑系统，需要电脑等各种硬件设备，使用起来不是很方便。“智慧民宿+”管理系统不仅方便游客，对他们来说，由于免费安装、免费培训、终身免费使用，帮他节省了很多人工、设备等运营成本。

“游客自己扫码登记，相关信息会第一时间自动上传至公安部门，这个功能对我来说，省了不少事，也有了安全经营的保障，房子越安全，经营才越长久。”74岁的陈铸亮家住三清山风景名胜区枫林镇枫林社区，据其介绍，2019年下半年，他和老伴把自家房屋改造成了民宿对外营业。由于老两口不会操作电脑，虽然也会手工登记游客信息，但公安部门难以第一时间获取相关信息。如今，“智慧民宿+”管理系统帮他们解决了这一难题。

据上饶市公安局治安支队副大队长刘莹介绍，去年4月，“智慧民宿+”管理系统在全市推广应用。截至目前，该系统已纳管民宿2533家、登记客房2.78万间，采集入住信息138万余条，广受好评。

公安机关：助力民宿产业高质量发展

采访中，记者获悉，“智慧民宿+”管理系统除了收集游客入住信息，还可以进行数据分析，并根据需要发布通告，进行风险预警。

在广信区公安局华坛山派出所，记者看到，一名辅警正在实时查看“智慧民宿+”管理系统上显示的辖区民宿相关信息。所长徐炳华说，依托“智慧民宿+”管理系统，他们对巡查发现无数据上传、信息录入异常的民宿，能做到及时通报、快速响应，依法查处不落实“四实”（实名、实数、实情、实时）登记等违法行为。通过系统布控、风险预警等功能，能及时有效发现、打击涉黄、赌、毒等违法犯罪活动。此外，该系统还能根据游客入住信息自动进行统计分析，既能让民宿安全度大大提升，也能“解放”警力、提高破案率。徐炳华介绍，他们已在辖区内对该系统进行了全面应用推广。

据悉，截至目前，在全市范围内，“智慧民宿+”管理系统已提示预警1124次，抓获违法犯罪嫌疑人12人。除了开展日常监管，民警还可以通过该系统和民宿业主直接沟通互动，常态化向各场所推送防火防盗、防汛、反诈、安全生产等信息。此外，民宿业主也可通过系统进行“线上评警”，发表意见和建议，构建警企“双向”交流沟通平台，增加了警民之间的和谐交流。

当下，在我市，依托“智慧民宿+”管理系统这一科技利器，让“诗和远方”多了一些安全感，为民宿高质量发展不断“加码”。上饶市公安局将服务民宿高质量发展作为重点课题，积极回应人民群众新期待，不断优化民宿服务管理。

凝心聚力推动上饶民政工作高质量发展——访市民政局党组书记、局长方建军

“民政为民，民政爱民。”市民政局党组书记、局长方建军在接受记者采访时表示，上饶民政将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老服务体系建设，健全困难群众保障体系，持续提升人民群众幸福感。

以更高质量服务全市发展大局。市民政局将持续推进社区服务、社会组织、社工服务、民政服务机构以及政府购买服务等民政阵地建设，积极开辟就业岗位，全力助力稳经济稳增长；持续推进养老服务、儿童福利、社会事务等领域项目建设，引导行业协会商会持续为企业纾困解难；持续推进双“一号工程”，重点打造“数字民政”一体化综合服务平台，积极推进“身后一件事”“低保救助一件事”联办改革、高龄老人津贴发放一次不跑、婚姻登记全市通办等工作落细落实。

以更高质量做好基本社会服务。市民政局将进一步发展养老事业和养老产业，加快构建兜底养老服务保障体系，加快构建分层分类的养老服务体系；进一步深化城市养老服务提升行动，推进社区嵌入式养老院、居家适老化改造、家庭养老床位等设施建设，打造15分钟“养老服务圈”，发展老年助餐服务，切实解决老年人急难愁盼问题；进一步发挥全市2万余名网格员、3051名村（居）儿童主任、275名儿童督导员作用，对弱势、困难未成年人进行定期排查和分类施保，保障困难未成年人家庭的基本生活，健全“六位一体”未成年人保护体系。

以更高质量做实基本民生保障。市民政局将聚焦困难群众，保障充分运用“大数据+铁脚板”手段，对于需要救助的困难群众做到早发现、早救助、早帮扶，加强对低收入人口的动态监测以及因病因灾等遇困群众摸排；聚焦“低收入群体、困境儿童和流浪乞讨人员、残疾人”等三类特殊群体，全面兜住兜牢基本民生底线，按时足额把各类困难群体救助补助资金发放到位；聚焦社会救助改革，细化政策举措，不断健全分层分类社会救助体系。

以更高质量做细基层社会治理。市民政局将不断完善城乡社区治理体系，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，深化城乡社区“365天服务不打烊”，提升社区居住品质；不断加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等协调联动，激发基层社会治理活力；不断推进婚丧领域移风易俗改革，引导党员干部带头遵守彩礼“瘦身”、酒席“限高”、群众减负等政策，自觉抵制婚嫁陋习和高价彩礼，打造婚事新办典型阵地、丧事简办示范阵地、“身后事”联办服务阵地，提升改造县级婚姻登记机关和殡葬服务设施。

文明蔚然成风 生活向美而行 ——广信区扎实推进移风易俗工作

　　全区有9人当选“中国好人”；在今年8月发布的江西省移风易俗“五个100”先进典型中，广信有5个先进典型上榜；成立了232个红白理事会、累计印发10万余份移风易俗倡议书 ……

　　广信区全面推进农村移风易俗常态化长效化，落实“区级抓统筹推进、乡级履行主体责任、村级抓落实”三级组织体系，出实招、用实策，让良好家风、文明乡风和淳朴民风得到持续涵养，文明“蔚然成风”。

　　“五老”“理”出新风尚

　　“以前，不管谁家孩子上学、参军，邻居们大都会置办酒席。”广信区旭日街道饶信社区居民彭联朝始终不提倡大操大办，在他的坚持下，家里无论是孩子升学，还是家人过生日，都没有置办任何宴席。

　　为破除陈规陋习，近年来，饶信社区建立完善了红白理事会、道德评议会等群众组织，由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭的老党员、老干部、老教师、老乡贤、老模范组成。作为移风易俗坚定的倡导者和践行者，彭联朝被推举为红白理事会理事长，制定红白理事会章程，细化红白事的办理流程、标准要求，更新村规民约……

　　据悉，为深入推进移风易俗乡风文明建设工作，广信区以行政村、人口聚居多的自然村为单位，成立了232个红白理事会，实现红白理事会、村规民约两个全覆盖。按照“因村施策”原则，指导各村注重发挥德高望重的“五老”人员作用，因地制宜修订村规民约，对整治“铺张浪费、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等陋习作出最接地气的规定。

　　积分“激”出村庄美

　　“去年我们家获评‘清洁家庭’，今年成了‘清洁家庭示范户’，还获得了10个积分。”在广信区枫岭头镇坑口村村民严厚来的家门左侧，整齐挂着两张绿色的“奖牌”，来来往往的村民们一眼就能看到，这让严厚来很骄傲。

　　在坑口村，村民主动参与红白理事会、道德评议会、清洁家园争先创优、志愿服务等，都能获得积分，每半年开展一次红黑榜评比。这些积分可以用来兑换米、油、盐等生活物品。

　　此前，为了养家禽，严厚来在家门前搭建了一个帐篷。村里实施文明积分制后，他不仅拆除了帐篷，把家里打扫得干干净净，还注重做好“门前三包”。　　“‘移风易俗文明积分’的实行，让摸不着的文明，变成了看得见、用得上的物品，很大程度提高了村民参与各类移风易俗活动的积极性。”坑口村党支部书记鄢饶说。

　　评选“评”出好民风

　　位于灵山脚下的清水乡双溪村，方圆几里的村民们都知道有一个名叫张晓红的“好媳妇”。婆婆重病30多年，中风偏瘫10多年，5000多个日夜，张晓红每天给婆婆擦身、按摩，用轮椅推婆婆外出晒太阳、拉家常，从不懈怠。她的孝心让村民们无比感动，被推选为清水乡孝老爱亲“好媳妇”。

　　组织开展“好婆婆”“好媳妇”“道德模范”等评比活动，是清水乡开展移风易俗活动的重要抓手，用身边的先进人物为大家树立行为标杆。“评比之后，我们会召开表彰大会讲述感人事迹、发放奖牌，并在村里的显著位置制作宣传栏，展示他们的先进事迹。”清水乡相关负责人毛晓宇介绍。

　　此外，宣传栏里，除了“好婆婆”“好媳妇”等先进事迹，还有村里各家各户的家规家训，以及移风易俗的倡议书等。“好家规、好家风、好家训让村民懂得孝在当下、孝在生前的道理，有助于文明风气的养成。”毛晓宇说。