市政府召开第44次常务会议

　　本报讯 11月24日下午，市长邱向军主持召开第44次市政府常务会议。

　　会议传达学习了习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示精神。会议强调，各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取教训，强化底线思维，牢固树立安全发展理念，深入排查整治风险隐患，全面压紧压实各方责任，从严从实抓好我市安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为“全力冲刺四季度、决胜全年收好官”营造安全稳定环境。

　　会议听取了关于全省开发区改革创新发展大会主要精神及我市贯彻落实意见的汇报。会议强调，各地各部门要以“走前列、勇争先、善作为”的壮志豪情和奋斗姿态，全面落实“1269”行动计划，加快升级传统产业，加速培育壮大战略性新兴产业，积极部署未来产业，全力以赴推动产业升级提速、园区发展提能、招大引强提效，为“建设制造强市、打造区域中心”提供强劲支撑。

　　会议审议了《上饶市数字政府建设实施方案》。会议强调，各地各部门要咬定《实施方案》明确的任务目标和工作要求，强化组织领导抓推进，完善工作机制抓推进，精准督促指导抓推进，强力推动各项工作压茬推进、取得实效，加快构建数字化、智能化的政府运行新形态，引领和促进全市经济社会高质量发展。

　　会议审议了《上饶市生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》。会议强调，各地各部门要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，严格对照《规划》明确的任务书和路线图，全面拓展污染防治之效、加快发展方式之变、构建生态文明之制，以更高标准加快建设美丽中国江西样板的“上饶标杆”，不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境需求。

　　会议还研究了其他事项。

　　（朱裕聪）

德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

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