在推动改革创新上担重任 在助力经济发展上走前列——访市发改委党组书记、主任张平
市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议全面总结了2023年全市经济工作，并就今后一个时期的形势作出了分析判断，提出了“八个着力”的重要决策部署，将进一步掀起全市上下加快推进经济社会高质量发展的工作热潮。市发改委党组书记、主任张平表示，作为经济综合部门，市发改委将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，在推动改革创新上担重任、在助力经济发展上走前列，全力以赴抓项目建设促发展、抓谋划增后劲、抓改革促创新、抓生态优环境、稳物价惠民生，以实干实绩推动市委决策部署落地见效。
全力以赴抓项目促发展，在协调推动项目建设上锐意进取。突出主抓手，持续打好六大领域“项目大会战”，接续推进“八大工程”，加快预算内、专债等项目进度，各个赛道同步起跑、全面发力。打造强引擎，着力服务推动上饶发电厂、大坳灌区、铅山抽水蓄能电站、上饶动车组存车场等项目建设，充分发挥大项目的牵引带动作用。全过程跟进项目建设，从资金、用地、能耗、用林到行政审批，抓好全方位服务保障。强化调度督导，持续落实好项目周调度、月通报、季分析等各项工作机制。
全力以赴抓谋划增后劲，在争取项目资金上持续发力。紧紧围绕中央经济工作会明确的五大重点领域和“三大工程”，紧盯2024年专债支持的十大领域、中央预算内投资重点支持的八个方向，积极做好各类项目的谋划储备和争取工作。扎实推进前期工作，为争项争资做足准备、为项目落地夯实基础。
全力以赴抓改革促创新，在改革开放、区域合作上力求突破。持续推动营商环境优化升级，加快推进全市开发区转型升级、提质增效。在全市范围内深入推进“区域评估”，深入推进工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度改革。扎实推动勤廉上饶建设，健全完善公职人员诚信档案。积极协调推动县域经济发展水平持续提升，扎实推进浙赣边际衢饶示范区建设，深入推进内陆经济开放试验区上饶门户建设，全面对接融入长三角一体化发展。
全力以赴抓生态优环境，在推进生态文明建设上久久为功。持续打造国家生态文明建设高地，做好典型经验的总结提炼。深入推进长江经济带“共抓大保护”、生态产品价值实现机制等工作落实。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，切实加强能耗“双控”形势研判，加大节能审查力度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，保障重大优质项目用能需求，协调推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。
全力以赴稳物价惠民生，在办好民生实事上真抓实干。密切跟踪价格形势变化情况，加强对重要商品和服务价格变动的监测预警，做好保供稳价工作，确保重要民生商品量足价稳，努力保持价格总水平运行在合理区间。同时，根据物价指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活不因物价上涨而降低。
市发改委将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神作为头等大事和重要政治任务，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，努力打造让党放心、人民满意的模范机关。
花厅镇：以党建为引领优化基层治理体系
本报讯 记者吴淑兰报道：广信区花厅镇通过强化党的组织优势，推动党的工作与基层治理深度融合，优化基层治理体系，提升治理效能，助推乡村振兴。
优化网格管理，推进基层治理。全面推进“党建+网格”管理，全镇共设立130个网格片区，成立网格党支部41个，充分发挥党员先锋模范作用，积极开展入户走访、政策宣传等，切实提升乡村治理效能。利用党小组、网格党支部开展“农户夜话”活动，集中开展“四下基层”活动，组织党员干部到各村实地办公，进一步了解群众需求、解答群众疑问，共开展集中下访9次，收集群众反映问题建议64件，现场解决51件。
“党建+好商量”，解决民生实事。围绕群众期盼征集议题，建立议题库，积极开展协商议事。2023年全镇开展“党建+好商量”协商议事会22次，集中完成了集镇改造、道路拓宽硬化、排水沟建设、河堤改建等群众急难愁盼问题。成立党员先锋队10个，设立党员示范岗24个，组织党员在人居环境整治、森林防火、防溺水巡逻、志愿服务等重要工作中冲在前，切实为群众解决一些实际问题。健全“村党组织—网格党小组—党员联系户”组织体系，依托党员志愿服务队，常态化开展志愿服务活动，将党组织服务群众触角延伸到最基层。截至目前，新增的1000亩早梨项目已种植完成，花厅自来水厂建设、金鸡村通村道路改造、集镇改造提升等民生项目均已完成。
强化党建引领，助推乡村振兴。持续加强乡村振兴人才、村党支部书记、村“两委”干部队伍建设，坚持从企业家、致富能手、退伍军人、返乡大中专毕业生党员中选配村党支部书记，建立青年人才信息库，吸纳高学历人才、致富能手、农村实用人才、“新时代赣鄱乡村好青年”、本地在外创业的企业家等青年人才。
培育特色产业，发展壮大集体经济。依托本地自然资源，加大扶持品牌、特色产业力度，推进“一村一品”发展，大力发展白茶、早梨特色产业。把传统产业变成优势产业，带领村民走上致富路，带动镇村经济发展，全面推进乡村产业振兴。
“四聚焦”持续巩固拓展脱贫攻坚成果
义务教育不少一人。健全完善控辍保学工作联动机制，实行控辍保学“月报制”，充分发挥“一站式服务”优势，为学生提供全方位的资助服务，让脱贫家庭子女都能接受公平有质量的教育。2023年上半年共资助困难学生212901人次，发放资助金12225.2万元，实现精准资助全覆盖，全市义务教育阶段脱贫家庭和监测对象家庭子女“零辍学”。
因病返贫不出一例。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负作用，探索运用“众筹”方式，完善城乡居民基本医保分类资助参保政策，2023年度上饶市符合参保条件的脱贫人口和监测对象实现参保、资助全覆盖。截至目前，全市56.37万脱贫户等重点人群中，签约家庭医生的达55.19万人，37317名三类重点监测对象已签约人数为35869，23597名大病专项救治患者已入院治疗或签约管理。
危房改造不漏一房。坚持以行政村为单位，建立农村低收入群体住房安全动态监测机制，将符合危改条件的农户及时纳入危房改造计划，发现一户、解决一户、销号一户，切实筑牢农村低收入群体住房安全保障线。今年以来，全市共监测出脱贫户和监测对象新增危房问题356户，已全部纳入年度改造计划，目前已完成危房改造269户。
饮水安全不落一户。探索推行水利工程“四维一体”建后管护新模式，持续抓好农村集中供水工程维修养护。截至目前，已完成投资1540万元，工程维养420处，服务人口99.6万。