皖浙赣三省四地携手共筑鸟类生态安全屏障

据了解，婺源森林鸟类国家级自然保护区不仅是鸟类栖息的天堂，也是全国唯一以森林鸟类命名的国家级自然保护区，保护区有野生鸟类356种，占全国总数的23.6%，国家重点保护野生动物110种（其中国家重点保护野生鸟类82种）。最具代表性的是蓝冠噪鹛、中华秋沙鸭、白腿小隼等珍稀鸟类。2023年11月30日，保护区成功入选全国首批789处陆生野生动物重要栖息地名录。

婺源森林鸟类国家级自然保护区是赣东北及皖浙赣毗连区域重要的生态系统，组建皖浙赣三省四地生态共建生态联盟是婺源县加强自然保护地体系建设、筑牢生态安全屏障的积极探索。

建立互联互通机制。完善跨区域议事机构，建立护林联防队伍，完善共建区域村规民约及护林公约，规范村民行为。在资源保护、科研监测、自然教育、社区发展、特许经营等多方面深入开展协作交流。

建立生态共治机制。开展联合巡护执法与专项行动，在共建区域共同开展无人机智能巡护，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，共建司法保护与生态公益诉讼基地。联动加强森林防火设备设施和队伍建设，建立林业防疫动态交流机制，协同做好松材线虫病等病虫害防治工作，严防病虫害疫病的扩散。

建立生态共享机制，构建珍稀野生动物生态廊道，连通破碎化的野生动物栖息地，减少“孤岛”效应。坚持生态优先、绿色发展，协同推进生态共建区域降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色产业转型升级，深入探索生态产品价值实现路径，以高水平协同联动形成高质量发展整体合力。

新疆克州党政代表团来饶考察

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：2月14日，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）党政代表团来我市考察。市委书记陈云陪同考察，克州人民政府州长吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依率队考察。克州党委副书记、江西援疆前指党委书记、总指挥蔡清平，副州长、江西援疆前指副总指挥蔡晓季，州政协副主席卢兴伟，州政府秘书长张海滨参加考察；市委常委、副市长帕塔尔·胡加买提陪同。

　　作为全市“主攻工业”的主战场，上饶经开区热火朝天的项目建设、企业生产场景，吸引了克州党政代表团的关注。代表团一行实地考察了蜂巢能源、晶科能源再倍增项目、海优威、彩虹光伏、耐普矿机、吉利新能源商用车、滨江国际商务中心等企业和项目。每到一处，代表团成员认真听取各企业、项目负责人对项目建设及企业生产经营情况的介绍，详细了解上饶经开区规划、建设、入园企业等情况。

　　在蜂巢能源、晶科能源股份再倍增项目、彩虹光伏的生产车间，一台台生产设备正在马不停蹄地工作，生产过程已经实现了高度的智能化、自动化。代表团一行实地了解了我市新能源产业发展情况和重点企业生产规模、工艺技术及产品特点。走进海优威应用薄膜有限公司、耐普矿机生产车间，代表团一行与企业负责人深入交流，详细了解了企业的业务范围、产品特点，寻求合作机遇。在江西吉利新能源商用车有限公司，代表团一行详细了解了我市汽车生产企业产能规模、市场前景。滨江国际商务中心初具规模，给代表团一行留下深刻印象。他们表示上饶积极推进产城融合发展的好做法、好经验值得学习。

　　考察中，代表团一行边走、边听、边看，对上饶蓬勃的发展态势给予了高度评价，认为上饶交通区位优势明显、发展前景广阔，特别是在发展主导产业、推动产城融合、优化营商环境等方面值得学习和借鉴。下一步，将认真吸收借鉴上饶的经验做法，结合自身实际，把学习考察成果转化为推动发展的新思路、新举措。同时，希望进一步加强两地交流合作，共同书写新时代高质量发展新篇章。

耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）