勇当全面融入长三角一体化发展“开路先锋” ——访市交通运输局党组书记、局长方扬
“全市交通系统将坚决贯彻落实市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议部署要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力加快交通强市建设，助力上饶建设全国性综合交通枢纽城市，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章当好‘开路先锋’。”近日，市交通运输局党组书记、局长方扬在接受记者访谈时如是说。
持续加快交通运输基础设施建设。围绕推进交通强市建设的总体要求，按照市委、市政府提出的“全面融入长三角一体化发展”战略和“12345”开放大格局的通道建设部署，全力加快推进高速公路、普通公路、场站、水运等交通项目建设，主动服务对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等周边主要经济区的联动发展，密切与大南昌都市圈和省内其他设区市的互联互通，提升骨干通道的通行能力和服务水平，提升“四通八达”的交通优势。预计2024年全市完成公路水路交通固定资产投资113亿元，切实发挥交通基础设施扩投资稳增长的积极作用，着力形成谋划一批、储备一批、开工一批项目建设的良好局面。
持续提高交通运输服务供给质量。始终坚持人民交通为人民，全力以赴打造人民满意交通。深化“四好农村路”示范创建，进一步构建和完善便捷高效的农村公路基础网络，助推乡村振兴发展；提升运输服务品质，加快交通运输绿色智慧转型发展，统筹推进汽车客运站转型发展，全力推进城乡公交一体化，实施“快递进村”工程，积极推动开通定制客运班线，推进水运提效增量；加快交旅融合发展，全力构建“路随景通、人随车达、人享其行、四通八达、高效快捷、安全绿色”的旅游交通新格局；规范城区客运发展，进一步满足市民快捷、舒适、安全、舒心的出行需求。
持续提升交通运输行业治理能力。加强法治政府部门建设，强化执法能力建设，优化升级营商环境，加强综合执法工作，促进执法素质能力提升，营造良好法治氛围，进一步打造普通公路平安百年品质工程。
持续加强交通运输安全生产监管。扎实开展行业治本攻坚三年行动、普货运输、公路水运工程施工安全治理能力提升行动、“夜游船”安全等专项整治行动，强化道路运输、水上交通、工程建设等重点领域监管，切实维护行业安全稳定。
持续强化交通运输行业自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于交通运输工作的重要论述，持续推进新形势下“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关，建设 “想干事、能干事、干成事”的干部队伍；抓牢意识形态工作，加强行业宣传和舆论引导，为推动全市交通运输高质量跨越式发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。
上饶综保区主办公楼封顶
本报讯 周自超 记者蔡文逸报道：近日，伴随着塔吊的声声轰鸣，最后一车混凝土浇筑完成，上饶经开区创新产业基地综合保税区建设项目一期工程主办公楼12层主体结构完成封顶，仅仅用时3个月，再一次刷新了“经开速度”。
“办公楼总建筑面积约3.2万平方米，地下建筑面积约0.78万平方米，是综保区的综合服务区，未来将主要应用为海关、园区管委会、第三方企业办公区域。”项目负责人邓淋介绍道，“为确保5月如期验收，工地上最多有400余名工人同时施工，大干快上。”
自项目启动后，上饶综保资本运营有限公司坚持提前谋划，倒排工期、挂图作战、科学组织施工；坚持问题导向，实行动态管理，加强沟通协调，形成强大合力，有效推进项目建设；树立安全意识，构建安全质量管理机制，切实筑牢项目安全生产防线。
“接下来我们将在主办公楼后续装修、信息化等方面衔接做好统筹安排，加强现场调度，严守质量和安全底线，优质高效地打好综保区项目建设的‘收官战’。”邓淋信心满满地说。
据悉，上饶综保区于2023年6月5日经国务院批复设立，是江西省继南昌、九江、赣州、井冈山后的第五个综保区，项目总用地面积约643亩，规划建设保税加工、保税物流、口岸作业、创新服务和综合服务等五大功能区，总建筑面积约34万平方米，总投资约18.4亿元。项目分三期实施，一期用地面积约270亩，建筑面积约9.2万平方米，总投资约7亿元，主要建设综合用楼、主卡口、连廊、海关监管仓库、保税仓库、内卡口、标准厂房等，同时完成功能区内道路、管网等基础设施工程。
以工代赈稳就业 乡村振兴添动力
我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。
去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。
念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局
“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。
郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。
既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。
“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”
“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。
修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”
“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。
在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。
“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”
据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。
据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。
建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”
“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。
根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。
余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。
此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。