我市生态环境质量稳步提升
本报讯 记者蔡霞报道：12月14日，记者从“全力推进生态环境保护 奋力打造生态文明建设高地”新闻发布会上获悉，今年以来，我市空气环境质量持续改善，空气质量优良天数比例为97.4%，连续五年保持国家空气质量二级标准；水环境质量稳中有升，1至11月全市主要河流断面水质达标率100%；土壤环境安全保持稳定，全市受污染耕地安全利用率考核目标100%，生态环境质量稳步提升。
综合施治，全面深入打响蓝天保卫战。突出抓好工业领域大气污染防治和总量减排提质增效两个专项行动，建立健全问题整改台账；深挖NOX和VOCs减排潜力，统筹谋划重点减排项目；主动攻坚，强化PM2.5与臭氧协同治理，扭转PM2.5浓度反弹趋势；加强会商研判，强化部门联动，形成左右协调、上下联动、齐抓共管的治气体系。
多措并举，持续提升水环境管理水平。科学编制《鄱阳湖上饶湖区一断面一策方案》，持续深化流域水污染综合防治，紧抓入河排污口整治、监管，紧抓饮用水安全，深入推进鄱阳湖总磷污染控制和削减工程，重点采取工程性措施推进“五源共治”，坚决打好碧水保卫战。
统筹规范，持续深化土壤固废污染防治。紧盯重点建设用地安全利用，强力推进二噁英污染治理，全力推进特别排放限值，强化尾矿库环境管理，强化固体废物管控；深入推进农村环境综合整治，统筹推进，精准发力，全面提升土壤污染管控水平。
稳步提升，全面提升生态示范创建。积极践行“两山转换”理念，初步形成“两山”转换经验；高质量完成年度创建任务，弋阳县、横峰县成功创建国家生态文明建设示范县（区），全面推动全市国家、省生态文明示范创建工作。
提升效能，加强生态环境法治建设。坚持问题导向，解决噪声问题；建立联席会议制度，信息互通、数据共享；突出解决生态修复问题，推进生态环境损害赔偿制度改革工作常态化；突出解决突发环境事件防范和处置能力提升问题，深入推行环境污染责任保险；突出解决环境统计数据质量问题，创新环境统计数据审核方式，形成环境统计上饶经验，在全省推广。
提升能力，推进监管执法提质增效。持续加强执法大练兵、大比武活动，强化技能培训、提升执法水平；推进非现场监管执法，全面推进移动执法系统建设使用，充分运用“互联网+监管”，探索跨区域执法，开展联合执法、交叉执法，强化跨区域环境应急演练，切实做到加强生态环境保护、保障生态安全与维护群众利益。
乡村处处蕴新机
激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。
在山东胶州里岔镇市集，年轻的摊主刚送走摊前的客人，转头又继续对着手机直播卖货。透过镜头，集市上熙熙攘攘的人群、高低起伏的吆喝、热气腾腾的食物，吸引了全国各地的观众。观众不仅在网上下单，有的还专程赶来体验农村大集的氛围。网络直播带动里岔镇市集人气倍增，折射出农村市场的旺盛活力。
围绕着力扩大国内需求，近日举行的中央经济工作会议强调：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。从加强农业农村基础设施建设，到实施特色产业提升行动，再到推进县乡村商业体系建设，各地畅通城乡商品、服务和生产要素流通渠道，深入挖掘农村内需潜力，农村投资消费稳步恢复。数据显示，今年1至11月，乡村消费品零售额为5.75万亿元，同比增长7.9%，增速快于城镇；前三季度，农产品网络零售额保持两位数增长，乡村休闲旅游稳步恢复，农业功能价值不断拓展。总的来看，农业农村经济稳中向好，对稳增长、稳就业、稳物价的支撑作用日渐凸显。
乡村消费潜力巨大。一方面，随着生活水平的提升，农村居民消费需求日趋多样化。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系、出台购车补贴等政策措施，优化了农村消费供给，改善了农村消费环境，让农村居民的消费意愿水涨船高。另一方面，农村好生态也是摇钱树、聚宝盆。如今，伴随着农村生态环境和人居环境的改善，越来越多城市游客来到乡村，既买产品，又买体验，推动绿色农产品、乡村康养、科普教育、风俗旅游等消费日渐红火。千方百计增加农民收入，下更大功夫改善农村消费环境，农村消费市场提质扩容将会有更坚实的支撑。
相较于城市，我国乡村基础设施相对滞后，但这也是投资空间与增长潜力之所在。加强高标准农田建设，大力发展现代设施农业，完善农村水网，持续改善农村水电路气房讯等基础设施条件，这些举措既方便了生活、促进了生产，也为扩大有效投资、畅通城乡经济循环提供了助力。初步测算，未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元。拿出更多实招硬招，着力扩大农业农村有效投资，就能推动农村内需潜力加速转化成发展动力。
激活农村内需是一项系统工程，需要多方面协同发力。在产业上，不妨立足农业农村资源禀赋，发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业。在投资上，不妨健全政府投资与金融和社会投入联动机制，持续推进农业农村重点领域补短板投资。在供给上，不妨增加绿色优质农产品供给，扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率，让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”，促进家电家具等耐用品消费增长。
习近平总书记强调，“充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用”。扩大国内需求、构建新发展格局，广袤乡村大有可为。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，乡村将会消费更热、投资更旺、人气更足，不断焕发蓬勃发展新活力。
（尹双红）
党建领航 创新未来 ——上饶市科技局推动党建与业务工作同频共振
“我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本”……党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，多次发表重要论述，寄望广大科技工作者在党的坚强领导下，奋勇攀登世界科技巅峰。
作为上饶建设创新型城市的“开路先锋”，上饶市科技局在市委、市政府的坚强领导和省科技厅的直接指导下，以打造让党放心、人民满意的模范机关为主线，深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略，不断探索以高质量党建引领高水平科技创新的生动实践，实现了党建与业务工作深度融合、同频共振，让“科技之花”绽放信江之畔，为“建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章”赋能添彩。
筑牢“红色堡垒” 凝聚奋进力量
“在新时代中，广大党员干部要从红色基因里汲取‘崇高的信仰、坚定的信念、活跃的信心’，重温科学家精神，积极对接长三角，融入G60科创走廊……”，7月1日，上饶市科技局党组书记黄海以“传承红色基因 推进科技创新”为主题，为全局党员干部上了一堂主旨鲜明、思想深刻的专题党课。该局开展了重温入党誓词、表彰2022年度“优秀共产党员”、集体过“政治生日”、走访慰问老党员等活动，党员们度过一个仪式感满满的“建党节”。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”近年来，上饶市科技局始终坚持党对科技工作的全面领导，坚持“中心工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”，把党建触角向业务一线延伸，争创让党放心、人民满意的模范机关，促使党员干部以更饱满的精神、更严谨的态度、更务实的作风、更昂扬的斗志推动上饶科技创新工作迈上新台阶。
思想引领、学习在先，把稳党员干部思想之舵。该局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论在党员干部中入脑入心、见行见效；开展“传承红色基因 践行初心使命”主题党日活动暨特色团建运动会，进一步坚定党员理想信念，提升党性修养。同时，建立了“每月一学”学习制度，采取“领导干部带头讲、干部职工人人讲”的方式，组织机关全员参与、人人登台上讲堂，讲业务知识、讲科技政策、讲创新前沿、讲形势认识，并结合自身工作，谈体会、谈经验、谈建议，不断激发机关干部学习热情，形成以讲促学、学用相长的浓厚氛围，带动全体干部职工聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以学促干、比学赶超，不断提能力、增干劲、促发展。
崇尚实干、精准发力，全面提升科技创新服务能力。该局党组书记黄海到广信区茶亭经开区、铅山县等地的重点科技企业开展调研，要求科技部门认真收集企业技术需求，根据需求加强与大院大所、科研机构的对接，全力当好“红娘”，力争在主导产业关键环节取得技术上的新突破；局长王忠毅到上饶经开区、弋阳县等地调研科技型企业，并把科技的相关扶持政策带到企业……今年以来，上饶市科技局制定了开展大兴调查研究的实施方案，将开展好“科创服务年”活动列为大兴调查研究主要内容，由班子成员带队深入各县（市、区）及管委会，对主导产业和主要企业发展情况进行调研，并开展政策大宣贯，问题大梳理。同时，坚持问题导向和结果导向，重点征集梳理企业对科技部门服务工作中存在问题、建议，制定问题清单，认真分析研究，绘好科创服务“路径图”，引领全市科技创新高质量前行。
守正创新，担当使命，营造科技创新良好氛围。该局聘请第三方开展了自2019年以来科技计划项目的跟踪问效工作，制定了市县联动的监督机制。同时，多元化加强科技宣传，举办了上饶市“众享科技 逐梦前行”科普讲解大赛，并推荐了5名优秀选手代表上饶参加全省科普讲解大赛，获得省二等奖1名，三等奖2名，优秀奖2名，市科技局获得优秀组织奖。值得一提的是，该局举办了以“热爱科学，崇尚科学”为主题的“上饶市2023年科技活动周”宣传活动，开展了《科技大伽说》专题讲座、“一乡一博，科学实验进校园活动”、科普大篷车进校园活动、科普抖音大赛、“科技小记者访省科技馆”活动、科技特派团“百十千”帮扶行动、“健康科普进社区、保护鱼鸟进湖区”活动等一系列重大科普示范活动，形式多样、影响广泛、成效明显，先后获得学习强国、新华网、科技日报、江西日报、江西新闻网等主流媒体关注报道。
锻造“红色队伍” 争当服务先锋
走进科技型企业，指导党建工作、宣讲科技政策、破解技术难题，为科技强企搭建良好平台；携手江西师范大学共建数字产业学院，以产教融合为重点，推动高校院所科技成果落地开花；创新“科技助农”形式，通过网络主播现场直播助农销售、科技特派员到田间地头“问诊把脉”，助力乡村振兴……
为科技成果转化当好“管家”、为产学研融合架好“桥梁”，当提及科技局在推动科创工作中所起到的作用，市科技局局长王忠毅给出了“服务”二字。看似简单的两字背后，其实是市科技局多年来致力于当好科创服务“店小二”的初心，以及倾力打造“创新型城市”的信心和决心。
今年以来，市科技局以围绕中心、建设队伍、服务群众为主线，以提升科技创新服务水平为目标，深度融合“党建红”与“科技蓝”，持续开展“科创服务年”“大兴调查研究”等活动，锻造了一支党性强、业务精、服务优、作风硬的“红色”科技干部队伍，并通过“党建+”优化服务载体，推动党务、业务、服务有机融合，不断提升为企为民服务质效。
“党建+平台建设”，推动创新主体倍增提质。该局党员领导干部当先锋、作表率，深入科创企业开展结对共建，常态化开展上门服务，整合多元力量帮助企业纾难解困。持续推进上饶高新区创建国家级高新区工作，科技部成果转化与区域创新司对上饶高新区以升促建工作表示了肯定。持续推动两大科创城发展，支持光伏产业科技创新联合体发展，围绕光伏产业链组织工作专班，通过揭榜挂帅项目引入科技机构进行技术攻关。会同上饶师院召开科技特派员工作会议，拟定光伏产业链需求征集调研方案，组织并召开光伏产业创新联合体会议。目前，上饶市科技中小企业入库553家，第一批申报高新技术企业180家；上饶市智慧数字经济科创孵化中心获批国家级科技孵化器，提升了大数据科创城科技创新硬实力和影响力。
“党建+人才建设”，推动科技创新合作与成果转化。该局充分发挥党建聚智汇力平台作用，着力在育才、用才、管才上下功夫。实施了科技创新“策源赋能”行动，以科研项目和平台建设为纽带，支持用人单位引进院士等我市急需紧缺的高层次科技人才。今年上半年引育高水平创新团队8个，科技创新领军人才29个，科技合作102项，科技成果登记31项，技术合同成交额登记21.54亿元。其中，晶科能源股份有限公司“高效N型TOPCon太阳能电池组件关键技术研究与应用”获2022年度江西省十大创新成果，该公司是唯一一家获得“绿色高效TOPCon技术奖”的光伏企业。目前已完成10GW的产品销售订单，有效提升我国光伏产品的国际竞争力，巩固国际领先地位，推动光伏N型升级。同时，高可靠高能量密度N型TOPCon电池组件关键技术研究与应用、含天然维生素A两系杂交稻新组合的选育及开发应用两个项目已进入江西省科技进步奖公示名单。
“党建+科技金融”，助力企业转型升级。该局打造党员金融服务队伍，着力打通联系服务企业的“最后一公里”。日前，召开了2023年“科贷通”第一次联席会议和科技金融政银企对接座谈会，加快贷款投放力度，协同推进科技金融工作；制定了《上饶市关于发展科技金融支持创新创业的实施意见》，待市政府常务会审议。截至6月底，企业“科贷通”共贷款10970万元，笃力推动科技型企业纾困解难，帮助科技型企业解决融资困难，实现了1+1>2的双赢合作。据悉，我市2022年度全社会研发经费投入填报金额115.8亿元，填报研发投入的规上企业1065家，较2021年填报企业（953家）增加112家，增长11.75%。
“党建+科技惠民”，为民生“加码”、为发展“加速”。该局坚持党建引领，持续深入开展“我为群众办实事”活动，以实际行动践行“科技为民、科普惠民”的理念宗旨。一方面，用好“科技助农”，举办了“2023年全省科技下乡”活动，通过举办科技集市、线上直播等形式，向全市各县（市、区）征集农业科技企业产品参与线上线下销售，开启了“科技助农”新模式、新渠道；一方面，用好科技特派员队伍，引导科技特派员全身心参与科技助农服务对接，今年共提供科技服务次数达200余次，解决技术需求30余个，激发了科技特派员创新创业的活力，走出了科技赋能乡村振兴的上饶实践。
激活“红色引擎” 赋能发展大局
今年1月19日，上饶市组织党政代表团赴上海市松江区考察学习了长三角G60科创走廊建设；5月初，上饶市首批10名干部正式到松江区跟班学习、挂职锻炼；5月25日，上饶市作为唯一特邀城市，参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会；6月25日，上饶市党政代表团再次来到松江，签订了松江区人民政府和上饶市人民政府的战略合作框架协议，共谋双方深化全方位、宽领域、立体式的交流合作……
这是一项事业“从无到有”的时间线，也是上饶市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放的亮眼“成绩单”。
G60科创走廊是江西全面对接长三角一体化发展国家战略的重要通道。积极融入G60科创走廊，激活区域发展动能，是市委市政府提出“融入长三角、中部走前列”的具体要求。一直以来，市科技局始终在加强党的建设上走在前、作表率，红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，围绕中心、服务大局，加快融入G60科创走廊、推进更大力度创新的“顶梁柱”作用有力彰显。
因势而谋，应势而动，顺势而为。为服务好上饶市“加快融入G60科创走廊”战略，今年上半年，该局主要负责人带头赴上海跟班学习，并全力做好与上海松江战略合作各项工作，促成了上饶作为长三角G60科创走廊四地九市之外唯一受邀城市，出席“推进长三角科创走廊科创生态建设大会”，推进了上饶市与松江区战略合作协议成功签约。为促进江西省与上海市科技资源对接，助力“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合，2月18日，上饶市科技局与上海振兴江西促进会科技创新工作委员会签订科技合作备忘录。
为培育科技创新新动能，该局主要负责人陪同市政府主要领导来到长三角国创中心调研，通过“向东取经”，学习科技体制机制改革的创新探索举措，并率队考察了衢州市智造新城、浙江大学工程学院衢州分院、浙江大学衢州研究院及中试基地、电子科技大学长三角研究院、浙江华友钴业股份有限公司、浙江奥首材料科技有限公司等地，详细了解产学研合作、企业核心技术攻关、研发成果转化、人才引进等工作开展情况，与衢州市、南平市、黄山市签订了科技合作协议，建立科创圈区域合作协商机制。同时，大力推进“科创飞地”建设，由该局负责人亲自带队赴长沙考察萍乡（长沙）科创飞地，开展了“科创飞地”建设运营调研，在学习和借鉴先进经验后，创造性提出了“建设上饶（上海）科创飞地并引进长三角国家技术创新中心入驻”建议，并被市政府主要领导高度重视、积极采纳，促进了华东数字医学研究院、晶科能源股份有限公司等23家重点企业在长三角地区建立研发中心、人才飞地，加速科技成果在我市落地转化。
勇立时代潮头，科创筑梦未来。
迈上新征程、奔赴“新蓝海”，市科技局将以党的二十大精神为指引，不断把党组织建设得更加坚强有力，让红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，为我市实施“建设制造强市、打造区域中心”战略提供科技支撑，为上饶“建设创新型城市、打造长三角—体化发展先行区”贡献科技力量。
（邱传平 黄旭梅）