上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

艾草“香” 日子甜

　　金秋十月，稻黄果香。在婺源县太白镇林下经济艾草种植基地，又迎来了一片收割艾草的繁忙景象。“艾草一年可以收割3季，现在是收割的第二季，预计可以收割艾草1500吨，今年雨水好，全年总产量估计在5000吨左右。”阳林专业种植合作社负责人吴蓉介绍道。

　　近年来，婺源县太白镇依托良好的森林资源，积极探索“两山”转化路径，通过“公司+合作社+林户”的模式因地制宜发展林下经济艾草产业，打造集艾草种植、生产加工、经营销售等于一体的综合产业。目前，太白镇已拥有5000余亩优质艾草种植基地，可自主生产艾草养生枕、艾草足浴包、艾条、艾炷等艾制产品，并通过线上线下多种销售渠道销往全国各地，年销售额2300万元。

　　“别看小小的艾草，我家现在的生活全靠它。”村民方晓明表示，“艾草产业旺起来了，我能在家门口就找到工作，每个月有4000多元收入，日子越过越好。”如今，在艾草产业的带动下，太白镇有近百户农民实现了增收致富，为乡村振兴提供了有力支持。

铜矿街道： 让流动党员“安家”又“安心”

　　双向互找安新家，让党员流而不失。铜矿街道积极落实流出地的主体责任，一方面，异地搭平台。在上饶、德兴等流动党员集中地，搭建流动党员服务站点，将其建设成为流出地、流入地和流动党员三方沟通的阵地，将分散的党员聚集起来，为流动党员安家；另一方面，互动找党员。发放《流动党员活动证》，建立微信群及动态管理台账，及时在“赣鄱党建云”里登记录入，便于流入流出地双方查询，切实抓好组织找党员、党员找组织、党员找党员、组织找组织的“四找”工作。

　　双向共管强组织，让党员流而不散。今年，铜矿街道积极开展“流动党员心向党、我心安处是家乡”系列活动，牵引“服务线、学习线、关爱线”，让党员离乡不离党、高飞不断线。开展组织共建，积极同流动党员所在地党组织取得联系，坚持流入地与流出地每年联系不少于2次，实时掌握党员动态；实行党员共管，制定《流动党员积分量化考核表》和《流入党员表现反馈表》，借助流入地开展精细教育。实现阵地共享，将现有的街道党群服务中心提升改造，设置“流动党员会客厅”，实现共建共享。

　　双向发力促融合，让党员流而有为。充分发挥流动党员党组织和党员桥梁纽带作用，充分展现流动党员风采。让流动党员“人在异乡有作为”，搭建流动党员活动参与、服务社会和创业发展平台，开展“我为家乡作贡献”等活动，引导流动党员主动亮身份。“心系家乡有情怀”，利用重大节日归家时机，邀请返乡党员召开乡贤会，推动优秀人才回归，目前已有5名流动党员到辖区企业任职；“服务老乡有担当”，通过流动党员老乡联老乡、帮老乡、带老乡，为在外铜矿居民牵线搭桥、纾困解难。2022年以来，联系就业岗位20余个，帮助解决各类困难10余起。（胡坤明  陆梓洁）