中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告
市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。
截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。
本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。
大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。
那一抹“横峰红”
1925年夏，在北师大求学的黄道利用暑假回到横峰，以“宣传革命，吸收人才”为宗旨，成立了横峰第一个革命团体“岑阳学会”，并创办了《岑阳月刊》，播撒革命的火种。
1926年，中共横峰支部成立，1927年，方志敏调横峰任区委书记。同年12月，震撼信江流域的横峰年关暴动在楼底兰家爆发。革命群众打土豪、烧契据，革命势不可挡，党组织活动由秘密转向公开。
在“窖头会议”成立的党的五县工作委员会领导下，横峰区委将姚家垅、青板桥、下坊、葛源、篁村一带的农民革命团，与弋阳九区的农民暴动武装联合组成六路纵队，发起了声势浩大的弋（阳）横（峰）大暴动，初创了以磨盘山为中心的革命根据地。
1929年10月26日，横峰赤卫队配合赣东北红军攻克县城。革命风暴瞬即席卷莲荷、上畈。至此，横峰各乡村均建立了红色政权，成为赣东北革命根据地第一个全红县。在党的领导下，横峰人民紧紧团结在苏维埃政权周围，建立了工会、共青团、贫农团、赤卫队、少先队等群团组织和革命武装，全民参战。根据地日益巩固，为赣东北省（闽浙赣省）苏维埃在横峰设立首府打下了坚实基础。
这里是“方志敏式”的根据地。革命根据地从无到有，从小到大，从农民武装暴动开始，采用波浪式前进，一步一个脚印，扎实稳进。
从暴动的农民革命团中诞生了军队。1928年4月，赣东北正规红军诞生，由20条枪发展到中国工农红军第十军，而后又由一个军壮大为两个军：红十军、红十一军。而后，建立了苏维埃政权。从弋横苏区，到信江苏区，到赣东北苏区，到闽浙赣苏区，直至闽浙皖赣苏区。再次，进行了土地革命。苏维埃掌握了政权后开展土地革命、武装斗争，进一步丰富和发展了毛泽东革命政权建设的理论，是农村包围城市、武装夺取政权革命理论的具体体现。因而被毛泽东同志誉为“方志敏式”根据地，毛泽东同志称赞“赣东北的同志也有很好的创造，他们同样是模范工作者”。
这是“从苦难走向辉煌”的根据地。闽浙赣革命根据地地处中央根据地的右翼，紧邻国民党统治的核心区域，承担着护卫中央根据地的重任。在第五次反“围剿”最困难的时候，方志敏毅然率领红军北上抗日先遣队北上抗日，兵锋直指国民党统治的核心。在前有堵截后无支援的境况下，转战数月，以区区8000人马牵制国民党20万兵力，有力地掩护了中央红军战略大转移。粟裕率领跳出包围圈的数百人红军先遣队先头部队，在横峰新篁的槎源坞整编成挺进师，转战赣浙闽、浙西南，同幸存的皖浙赣、闽北等地红军一道，各自坚持3年游击战争，后发展壮大为新四军的一部分，参加了抗日战争、解放战争。粟裕将军也成长为我军一代“战神”。
这里是苏维埃建设全面发展的根据地。闽浙赣革命根据地在党的建设、政权建设、军事建设、经济建设、社会文化事业建设等各方面得到了全面的发展。尤其是根据地的经济建设方面，更具独创性。根据地发展生产，改善民生，繁荣经济，发行股票，开展对外贸易；多次从财力上支援党中央及中央苏区，送去大量黄金和白银，根据地的经济建设堪称典范。
横峰作为闽浙赣革命根据地的中心和首府所在地，为中国革命的胜利作出了巨大的贡献。方志敏、邵式平、黄道等革命先辈，在这片红土地上进行了史无前例的“活跃跃的创造”。横峰人民在党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利。全县5800余名烈士为新中国的诞生献出了宝贵的生命，他们的牺牲与贡献彪炳史册，他们的可歌可泣革命事迹被后人所铭记。全县革命遗址80余处，其中保存较好的闽浙赣革命根据地旧址群，1996年被国务院公布为国家级文物保护单位。共和国的旗帜上永远飘扬着鲜艳的“横峰红”。
（姚贵木 记者 蔡文逸 整理）
她有一副“热心肠”——记2024年第一季度“江西好人”黄海娇
本报记者 蔡霞
这个4月，鄱阳有一位古稀老人获评2024年第一季度“江西好人”，她就是鄱阳镇姚公渡村党支部书记、村委会主任黄海娇。
从18岁开始担任社区干部至今，黄海娇一直奔波在乡村一线。50多年来，她先后在鄱阳镇第一街道、第三街道、城北社区等担任党支部书记兼街长（主任），所在街道或社区各项工作在全镇名列前茅，几乎每年都受到上级表彰。
2012年，黄海娇在准备退休之际，被任命为姚公渡村党支部书记兼主任。在这里，黄海娇大胆运用城市社区理念建渔村、管渔村。她坚持规划先行建新村，多方筹措资金，争取到数百万元用于本村建设，修缮升级各类基础设施，建起了村便民服务中心，在村口修建了仿古牌楼、文化长廊、渔俗文化展示厅，在村里修建了花坛和中心花园，硬化了全村路巷，村容村貌焕然一新，让姚公渡村成为远近闻名的“文明村”。姚公渡村先后被评为省、市、县“文明村镇”，全国民主法治示范村等。
为村民排忧解难，黄海娇每天都是早出晚归、以村为家。2021年底，黄海娇带领村志愿服务队清理“牛皮癣”时，意外被石头绊倒导致膝盖骨裂，医生要求其在家卧床休养一段时间，但她挂念着村里各项事务，第二天就拄着拐杖来到村委会工作。村里的贫困孩子小惠患有先天性肢体残疾，还伴有其他疾病，治疗费用高昂。黄海娇积极帮助他们享受党的惠民政策，为其家庭办理了低保、医疗救助，还为其父母安排工作，又私人资助小女孩的学习用品、生活物资。
在生活中，黄海娇也有着一副“热心肠”。2020年，鄱阳遭受特大洪水灾害，黄海娇在同学群和家庭群里发起捐赠活动，很快就募捐到了26000余元，并及时采购米、菜、油等生活物资，送到受灾严重的油墩街镇同兴村和桥头村、鄱阳镇道汊村的受灾群众手中。2016年，黄海娇获评“江西省劳动模范”，有10000元的奖金，她分文未留，全都捐给了10个贫困家庭。
坚持为民办实事、解难事，黄海娇先后荣获“江西省劳动模范”、龚全珍式优秀党支部书记、江西省“十佳”法律明白人、江西省优秀妇女干部等荣誉称号。“黄海娇就是‘一面红旗’，插到哪里，都能熠熠生辉。”当地村民如此称赞道。