婺源“花海景观”激活“美丽经济”

婺源讯 春日里，漫山遍野的油菜花让婺源旅游持续红火。春花烂漫、老屋新生，婺源县在赏花经济、古村保护和民俗演出等方面推陈出新，全季全域全时的旅游新业态日渐形成，花海景观激活美丽经济。

在有着“中国四大花海”美誉的江岭，眺目远望，油菜花层层叠叠。金色花海与粉墙黛瓦的徽派民居相映成趣，构成一幅绚丽的春光图，吸引不少游客前来踏青赏花。今年婺源有13万亩油菜花盛开，当地采取早熟、中熟、晚熟的品种种植，来延长油菜花期。

该县还不断挖掘油菜花背后的文化内涵，新增文创产品、主题小火车等种种体验场景，让赏花从消费美景转变为消费文化。“这次来婺源不仅看到了油菜花，还看到了独特的徽派建筑，还有一些非常有趣的文创产品，这次玩得还挺开心的。”上海游客洪婕由衷赞叹道。

除了自然美景，该县还把油菜花融入当地文化进行全方位演绎。月色星空为大幕，河流山川作舞台，大型山水实景演出“梦里老家”分为冬、秋、夏、春四个篇章，其中春季“蝶韵”一幕，一万平方米的舞台出现油菜花的壮美景致，让所有观众仿佛置身花海之中。演出的火爆为附近的村民带来了就业岗位。剧场里饰演船夫的祝根华是地地道道的渔民，几年前，他在“梦里老家”演艺小镇应聘成为了演员，这一演便是1000多场。 “我以前就是当地的渔民，现在在梦里老家景区演船夫，在家门口就能赚钱，一个月也有几千块。这搁以前我们想都不敢想。”祝根华高兴地说。

同样从花海经济中找到获得感的还有篁岭村的村民。油菜花季里，每天都有数万的游客来这里探访古村、寻芳花海。谁也不会想到，这个现在年接待过百万人次的古村在十年前却是一个即将凋敝的村庄。为了让花海与村庄的观赏价值得到更大程度地显现，该县投入1200万元建设移民新村，对篁岭的320名村民实施整体搬迁。新村换老村，总投资6亿多元的篁岭旅游开发项目随之启动。如今，“修旧如旧”的老屋与周围的花海景观形成美丽的乡村风景，不仅吸引了国内外游客来赏花，外出打工的村民也回来创业了。村民曹加祥拿出80万元，将自家3层小楼改造成民宿客栈，很受欢迎。

据了解，婺源县以花为媒，文旅赋能，设立专项奖励资金150万元，鼓励和引导农民种植油菜花，以种植风景的理念种植油菜花，打造全域旅游的新思路，通过赏花游催生出“美丽经济”。今年油菜花赏花季，婺源县预计接待游客超530万人次，带动旅游综合收入超50亿元。（胡志骅）

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

弋阳高新区助力企业“稳开工”

       “我是弋阳本地人，在外做机修工六七年了，这几年弋阳高新区变化很大，引进了很多优质的企业和项目，今天在现场投递简历，打算留在家乡工作。”求职者李先生对弋阳高新区未来的发展充满信心，希望能在家乡贡献自己的专业技能。

       “我应该如何在简历上体现自己的亮点？”“我是中专毕业的，但是我有职称，请问我在求职中有优势吗？”针对众多求职者的疑虑，弋阳高新区利用人力资源市场，在现场设置就业服务专区，10余位人力资源专家，针对政策宣传、简历诊断、就业咨询，面对面服务，大大提高了此次招聘会的求职效率。

       为保障企业用工和居民就业，弋阳高新区通过招聘服务、政策红利等，抢抓务工人员返岗复工的“黄金期”，助力企业“稳开工”，跑好开局“第一棒”。聚焦春节后劳动者换岗流动的高峰期和企业开工复产的关键期，提前谋划，靠前服务，对巴顿环保、熔岩汽配、六鼎针织等重点用工企业明确服务专员，提供“一对一”精准服务，全面摸清企业放假时间、节后开工复产时间、用工需求等，联动县相关部门及乡镇，启动多场线下招聘宣传，抢占劳动力市场先机。县人社局、高新区及各乡镇街道坚持春节不打烊，通过印发宣传资料、悬挂宣传横幅、宣传标语等多种方式开展宣传。同时，弋阳高新区还提供岗位需求、就业创业指导、政策咨询等一站式公共就业服务，为企业发展保驾护航。

       据统计，招聘会吸引了近2万人次求职者现场求职，“直播带岗”线上观看人数超万人次，共达成就业意向3000余人。参与招聘的企业纷纷表示，春季是企业招工的黄金期，在高新区举办线上、线下招聘会很及时，为企业精准匹配了人才需求，解决了用工问题。下一步，弋阳高新区将努力提升就业服务、落实稳岗政策、丰富招聘活动，用更精准的服务、更有力的政策和更多样的招聘形式，助力经济实现“开门红”。（弋宣）