办好民生小事 让幸福“无微不至”
“我是黄茅坞村村民，沿村部广场有些路灯不亮了，我们夜间出行不便，请村里修理一下。”12月6日傍晚，玉山县仙岩镇黄茅坞村村民徐明旺发现村里几个路灯不亮，便通过“民情一点通”二维码，实时上传情况。仙岩镇为民服务中心立即审核派单，网格员接单后第一时间赶到现场核实情况，组织人员当晚就检修线路、更换灯泡。像这样通过“民情一点通”反映办理的“民生微小事”，今年该镇已办理179件，真正实现了民情在一线收集、民生在一线落实、民心在一线凝聚。
仙岩镇按照“党员联户、微事快办”的工作模式，开展“民情一点通”党建工作法，搭建“民情一点通”平台，打造了一个收集民意、解决民困、凝聚民心的窗口，线上接百姓群众扫码反映，线下深化“党建引领+”体系建设，最大限度地统筹各类力量和资源，助力“民情一点通”民情反馈落地、民生实事解决、为民工作效率提高。
在健全联动调解新机制方面，仙岩镇网聚代表、乡贤、社团等多方镇域治理资源力量，建立“和之力”人才动态信息库，将乡贤吸收进调解队伍，打造“乡贤助调员”点将台， 建立乡贤调解室，充分发挥多部门组成的“司法调处团”矛调作用，联合发挥“代表委员”、志愿者等各方力量，切实把矛盾纠纷化解在基层；积极与邻近浙江乡镇建立边界跨省党建联建共建合作模式，以“四融六联”为框架，搭建跨省党建联建平台，有效建立两边村级党员互学互帮、共建共享的渠道。同时，整合现有资源，建设“心·乡贤”之家， 配套乡贤（人才）馆、乡贤（人才）议事厅等，在全镇推广“家风助平安”建设，用小家风温润社会平安大气候，以文化人、以文育人，以文培元，激励和指引村民传承优良品格。
“习近平总书记强调，围绕农村产业发展、公共服务、环境整治、乡风建设，循序渐进、久久为功，抓好办成一批实事，让群众看到新变化。这为我们做好基层社会治理指明了方向、提供了遵循。”仙岩镇党委书记程志平表示，下一步，全镇将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照市委“大抓基层年”活动要求，组织开展“E呼即办”行动，秉承“群众事无小事”的理念，增强沟通服务群众能力，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，切实提高基层社会治理水平，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，用“真实效”，赢得“好口碑”。
市五届人大五次会议隆重开幕
市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄
邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄
李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。
市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。
俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。
邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。
邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。
邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。
邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!
大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。
列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。
广丰“两新”群体赋能基层治理
公益服务、应急处置、安全巡逻、收集民意……每天，刘国国在送外卖的过程中，总是一边工作一边发挥“移动探头”作用，关注着街道社区的角角落落。“见事管事”已经成了他工作、生活中的一部分。广丰区充分发挥新业态新就业群体独特优势，落实落细毗邻党建试点工作，以小网格助推大平安，以小服务惠及大民生，为基层社会治理蓄势赋能。
驾驶员李建伟从事网约车服务已有3年，由于常年在路上行驶，他对道路路况和交通规则尤为关注。最近，李建伟所在的某叫车平台党支部，被芦林街道纳入移动网格员队伍。他表示，移动网格员这个新身份赋予了他新的职责，能够利用自身行业优势服务群众发挥作用，他感到很光荣。
新业态新就业群体“兼职”移动网格员后，发挥工作优势，争当政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、文明创建观察员，一个个流动“探头”，成为基层社会治理的新生力量，有力破解了社区治理力量不足的问题。
在广丰区公安局交警大队，一堂面向“两新”群体的交通安全讲座正在进行。民警围绕网约车驾驶员、外卖骑手关心关注的交通安全问题进行专题授课，并以此为契机，面对面收集意见建议，持续优化交通安全管理工作。据宣传科负责人介绍，交警大队与网约车平台、外卖公司党支部，结对开展党建工作，每月开展一次座谈活动，每周开展一次意见征集，共同维护广丰良好有序的道路交通安全环境。
组织建起来，如何服务好新就业群体，促使其发挥作用？结束了半天工作的快递员纪影快步走进时代广场“饶城e家”休息：“渴了来这里喝水，冷了在这里避寒，顺便给手机充充电，这里太贴心了！”广丰区依托“饶城e家”，为新就业群体提供休息、饮水、充电、阅读等暖心服务，不断增强他们的获得感、幸福感，进一步激发了他们参与社会基层治理的内生动力。
服务换来真心回馈，新就业群体以主人翁的身份参与到了城市治理中来。据悉，2023年以来，永丰街道、芦林街道毗邻党建试点，共收到新就业群体收集排查各类问题线索300余条，问题办结率超过80%。
（徐嵩沅 齐小阳）