耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

万年： “家校社”协同“护苗”保平安

　　整合多方资源、汇聚多重力量，万年县在多方联动平安校园建设上花心思、下功夫。万年县依托全市首支平安义警志愿者队伍，组织县城10余所学校教师、家长自愿加入志愿者服务队伍，以“学校+家长+义警”联动构建平安校园守护保障体系。目前，已有200多名教师和1000余名家长加入队伍中。

　　为促进孩子们健康成长，该县同步推进法治教育进校园活动形成常态化、制度化。万年县教体局与万年县人民检察院制定“校检合作”工作方案，牵头发动“公检法司”在职人员、律师事务所律师以及退休老法律工作者等，参与全县所有学校法制副校长工作中。

　　成立万年县“星火燎原”老干督学工作室，特邀多名有情怀、愿做事的中小学退休老校长、老教师组建四支老干督学服务队，对划分的四个片区校园进行现场督查，对督查发现的问题形成简报供教体局参考，同时建立信息源，积极将片区校园周边退休老教师整合起来，不断壮大人员队伍，督导校园安全。

　　（饶绪文 刘存文）

农行上饶分行：做优数字金融大文章 助力金融服务提质增效

中国农业银行上饶分行围绕做优数字金融大文章，深入推进数字化转型，做活线上应用、做大线上流量、做强高频场景，进一步为经营赋能、为客户增值。

优化厅堂服务，加快网点智能化、“一体化”转型，持续打造布局科学、高效智能、服务周到、温馨舒适的“一站式”服务大厅。为辖内83个网点配备了218台超级柜台设备，可受理包括银行卡开卡、电子银行开户、信用卡办理、跨行转账等近100项业务，以高效快捷的自助服务取代手续繁琐的柜面交易。202台自助存取款机均实现“刷脸取款”，自助回单机不到1分钟就能打印好十几页个人流水。积极运用科技手段持续为网点减负，上线网点设备管理“掌上通”实现对网点机具全流程管理，运用RPA技术有效压降网点手工报表填报数量，让网点腾出更多精力做好客户服务。

支持实体经济，简化办贷流程，强化科技赋能。针对小微企业“短、小、频、急”的融资需求，大力推广普惠“科技e贷”、“账户e贷”、“流水e贷”、“接力e贷”、“政担e贷”等线上产品，实现小微企业融资“一键测额”“线上申请”“随借随还”，打通普惠金融“最后一公里”。截至目前，农行上饶分行共支持普惠型小微企业1220户，贷款余额37.46亿元。新发放普惠型小微企业贷款加权平均执行利率4.05%，较上年末下降0.09个百分点。大力推广农行收款码产品，为个体及小微商户提供微信、支付宝、银联等全渠道收款方式，并实施收单手续费优惠及免费政策，让广大商户结算更便利、成本更低廉。农行上饶分行已累计为近3万户商户办理农行聚合支付业务，年减免收单手续费超3.8万笔、金额近266万元。

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