市五届人大五次会议举行预备会议

本报讯 记者龚俊慧 蔡霞报道：1月27日下午，市五届人大五次会议预备会议在上饶艺术中心举行。

市委书记陈云出席会议。市人大常委会主任李高兴主持。市人大常委会副主任杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊和秘书长刘少旺在主席台就座。

会议应到代表472人，实到代表440人，合乎法定人数。

会议采取举手表决的方式，通过了市五届人大五次会议议程，选举产生了市五届人大五次会议主席团和秘书长，通过了市五届人大五次会议议案审查委员会名单。

又讯 记者龚俊慧 蔡霞报道：1月27日下午，市五届人大五次会议预备会议选举产生的大会主席团举行第一次会议。市人大常委会主任李高兴主持会议。

市五届人大五次会议主席团成员共64名，实到61名，合乎法定人数。

会议以举手表决的方式，推选陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺为主席团常务主席；通过了大会主席团执行主席分组名单；决定了大会副秘书长人选；通过了会议日程；通过了市五届人大五次会议表决决议、决定、议案办法；决定代表提出议案的截止时间为1月28日21时；通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法（草案），决定提交各代表团审议；听取了市政府关于2024年度民生实事候选项目情况说明，决定提交各代表团审议；通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法（草案），决定提交各代表团审议。

91年前的那支廉政轻骑队

　　“贪污行为是共产党员最应严禁的事。一个党员……小的就是一枚铜钱，大的就是几千元，都不能占为己有。如果私自贪赃受贿，只有请他滚出党外去！”这是方志敏在《怎样做一个合格的共产党员》文件中所说。他一共列出了《共产党员守则二十二条》，守则通俗易懂、联系实际，对党员的信仰、纪律、廉政都起到了重要作用。

　　方志敏是反腐倡廉的先行者，也是清贫精神的践行者，在他的领导下，闽浙赣苏区加强廉政建设，采取许多行之有效的措施，专门成立了苏维埃工农检查部，代表工农进行群众督察，并设立控告箱，提倡实名控告，苏区报刊也开辟专栏，将贪污分子一个个公开曝光示众。

　　为加大反腐力度，进一步加强群众监督，1932年6月，团省委颁布了《轻骑队的组织与工作条例》，在各级共青团组建工农群众监察组织——闽浙赣省廉政轻骑队。条例要求“以每一个苏区（团）支部的范围为轻骑队组织的单位”，作为“半公开的组织”，由队长、队员10人至15人组成，其成员是自愿的、不脱产的共青团员和优秀的工农青年。据1932年11月统计，闽浙赣省已组建廉政轻骑队260队。

　　闽浙赣省廉政轻骑队遍布苏区各地，依据法令纪律，大胆行动，敢于作为，是一支群众性的开展反官僚腐化、贪污浪费斗争的有生力量，是反腐肃贪、加强纪律监督的专门机构。虽没有上下组织系统，但在业务上受工农检察部的领导，建立密切的关系并配合行动。它代表工农群众对机关执行苏维埃政策与法令情况，是否存在官僚腐化、贪污浪费、消极怠工、阻碍和破坏革命的行为进行监督检查。在苏区组织建设和廉政建设、反腐斗争中，廉政轻骑队以思想纯洁、斗争坚决、立场坚定的政治优势，发挥了积极的作用。

　　在闽浙赣省工农检查部、廉政轻骑队和突击队严格监督下，一切以权谋私的腐败行为均难逃法网，遭到严厉打击，许多大案要案都是由他们检举、揭发而被苏维埃司法机关查获。葛源红色旅馆主任何坤生，利用职务之便倒卖黄金，一经查实，即被撤职查办；中共铅山县委铺张浪费，一个月买了12块大洋的黄烟用于招待，被查实后，县委相关人员受到严厉的党纪处分。

　　廉政轻骑队一系列监督检查卓有成效，苏区政府铁腕惩治腐败，使闽浙赣苏区类似贪污和浪费的事例越来越少，更加振奋了干群的建设热情。大多数苏区干部和工作人员遵纪守法、克己奉公，树立起清廉风范，使勤政廉明蔚然成风，使苏区更加风清气正、欣欣向荣。闽浙赣苏区也被毛主席誉为了“方志敏式的革命根据地”，被中华苏维埃临时中央政府授予“苏维埃模范省”的光荣称号。（黄芳 记者 蔡文逸 整理）

广信区倾力打造公共法律服务新高地

近年来，广信区积极整合各项法律服务资源，为群众提供优质、高效、快捷的公共法律服务，人民群众法治获得感、幸福感、安全感得到不断提升，去年被提名为全国公共法律服务工作先进集体。

聚焦平台建设“主线”，提起公共服务“领子”，打造为民司法新高地。该区按照省级示范标准打造区公共法律服务中心，投入200余万元建设了集法律咨询、法律援助、人民调解、公证业务等多项司法行政功能为一体的“窗口化、专业化、一站式”综合性法律服务平台。与此同时，按照“依托司法所、综治中心、便民服务中心”三种模式建设了22个乡镇一级公共法律服务工作站，配备了齐全的办公和便民服务设施，统一规范标志标识、功能布局、制度流程，形成了覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

瞄准资源整合“轴线”，拉好高效服务“链子”，打造便民司法新高地。整合公共法律服务资源，充实到各级公共法律服务平台，打造涵盖法治宣传教育、公证、法律援助、人民调解等“一站式窗口服务”，实现“只进一扇门，办好公共法律服务所有事”。 在全省率先实行律师事务所与各乡镇公共法律服务工作站“站所对接”，通过派驻律师提供法律咨询、开展法治宣传活动、参与化解矛盾纠纷、办理法律援助案件等，提升基层服务水平和能力。去年办理法律援助案件859余件、公证788件，化解矛盾纠纷1561件；皂头镇调委会被评为全国模范人民调解委员会。

锁定机制保障“眼线”，系好优质服务“扣子”，打造利民司法新高地。通过建立法律援助案件、律师行业办案、公证质量评估监督机制，对公共法律服务项目质量进行标准化衡量，着力打造一套科学有效、务实管用的质量标准体系。推进落实“万所联万会”机制，已开展走访调研活动241次，进企业开展法治宣传活动184场，为127家企业提供免费“法治体检”。进一步完善延时、错时和预约服务机制，实行一次性告知制、首问负责制、预约上门服务等便民服务制度，将法律援助申请审批时限由5个工作日压缩为即审即办，为群众提供便捷、高效、全时段、全方位的服务。（黄宗振）