厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
凝心聚力推动上饶高质量发展 ——市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议引发各界热烈反响
“会议总结了2023年经济工作，安排部署了今年经济工作的任务和重点，使我们的发展信心更加坚定、发展方向更为明确。”江天农博城董事长方勇军表示，江天集团将认真贯彻会议精神，积极响应国家发展战略的规划，坚持以市场为导向、企业为主体、创新为动力，带动农民增收，建设美丽乡村，为奋力推进中国式现代化上饶实践贡献力量。
“上饶坚持制造业当家，为众多创新企业提供了良好的发展生态和市场机会，我们民营企业更有干劲和信心。”天瞳光电科技有限公司董事长毛水芳表示，我们将以科技创新赋能转型发展，加速智能化智慧工厂建设，瞄准新产品研发，不断适应市场需求。同时，积极“走出去”，全面对接长三角地区进行市场拓展，用品质稳市场、用效率夺市场、用创新增效益，为上饶加快打造特色鲜明的制造业强市贡献企业力量。
“乡村振兴责任重大、使命光荣。我们要把会议的部署要求落到实处、干在细处，扛起乡村振兴‘排头兵’的重任。”横峰县莲荷乡丁家村党支部书记丁芳铨表示，丁家村干群将认真学习贯彻此次会议精神，盘活村集体闲置资产，充分发挥好农业休闲旅游的作用，大力发展农家乐餐饮，实现一二三产业融合发展，促进村集体经济发展壮大，带动村民增收致富，不断夯实乡村振兴根基。
“作为一名基层党员干部，我将认真学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，组织街道党员干部把会议精神学深悟透，进一步提升街道干部的工作能力。”上饶经开区兴园街道党工委书记雷雨表示，要持续深入抓好宣传引导，把会议精神带到家家户户，积极引导广大干群心往一处想劲往一处使，争做现代化建设的参与者、争当现代化建设的排头兵。
市自然资源局：积极引导干部职工文明就餐
本报讯 记者任晓莉报道：为厉行勤俭节约，市自然资源局紧密联系自身实际，采取有效措施，引导干部职工文明就餐，制止系统内餐饮浪费行为。
该局严格限制菜品、菜量，全面推行小盘子、小汤碗，按照就餐人数进行配餐，从源头上制止餐饮浪费行为。同时，充分利用门户网站、宣传栏、电子显示屏等进行广泛宣传，开展“厉行节约、反对浪费”主题宣传，开辟专题栏目等宣传教育活动，对倡导厉行节约的先进典型总结推广，对负面典型加大曝光力度，让“反对浪费”成为共识。
切实开展好光盘行动，打造文明餐桌。在机关食堂醒目位置摆放宣传海报、播放宣传片、张贴宣传标语，积极营造勤俭节约、拒绝浪费的浓厚氛围。开展“我签名、我践行”光盘行动签名活动，建立文明餐桌承诺制度。充分发动广大干部职工发挥先锋模范作用，带头厉行节约，通过个人带动家庭、家庭带动全社会，助推全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。
同时，成立由机关纪委、办公室、食堂负责人组成的督查组，不定期开展明察暗访并设立投诉举报电话，加强对餐饮浪费行为的监督检查。实施浪费行为与惩戒制度并举，对于浪费行为严重的干部职工采取补刷卡制度，浪费行为超过三次进行通报批评，形成“厉行节约、反对浪费”的长效机制，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。