上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
茶叶变茶“业” 茶山变“金山”
一片叶子可以成就一个产业，一个产业可以造福一方百姓。在鄱阳县饶埠镇蔡家村的和为信白茶种植基地，一望无际的茶园种植基地中，采茶人正在忙忙碌碌地进行着他们的工作。和为信茶叶有限公司作为鄱阳县饶埠镇唯一的茶种植企业，企业现种植茶树1200余亩，有效带动周边300余名农户增收，实现了当地村民在家门口就业的愿景。
和为信茶叶有限公司负责人介绍道，去年有段时间天气连续干旱，茶树面临枯死的危险，当时唯一可行的方法就是引入“喷灌技术”，但是资金却成为了企业进一步发展的一大难题。在了解到相关的情况之后，鄱阳农商银行饶埠支行工作人员采取上户送资金的方式，实体走访了茶园的经营状况，并为客户选取了合适的信贷产品，目前已累计为客户授信100万元，解决了客户资金流转的难题。现如今，和为信茶叶有限公司已逐渐步入正轨，其采摘的茶叶也远销浙江、福建一带，发展形势一片大好。“感谢农商银行的资金支持，让我的茶园起死回生，真是金融活水润心田啊。”该公司的负责人不住地感慨。
一直以来，鄱阳农商银行始终以服务“三农”为宗旨，坚守支农支小支微不动摇，从精准扶贫到乡村振兴，该行充分发挥农村金融主力军作用，坚持“增总量、优投向、重均衡、强储备”的要求，强化信贷投放，秉承“特事特办、急事急办、即见即办”原则，不断优化审查审批权限和工作流程，精简审查审批耗时环节，充分发挥决策链条短、经营机制活、办贷效率高的服务优势，切实压缩企业获得贷款时间，让数据多“跑路”，让客户少“跑腿”，以便捷、实惠、温暖的金融服务，优化金融生态，助推经济循环，不断提升普惠金融的覆盖面、可得性与满意度。截至2023年9月末，鄱阳农商银行各项贷款余额为135.13亿元，较年初增长11.12%，其中涉农贷款余额73.93亿元，为实现乡村产业振兴贡献了农商力量。
2023中国原生民歌节开幕
本报讯 记者陈绍鹏报道：11月17日晚，由文化和旅游部、江西省人民政府共同主办的2023中国原生民歌节在婺源县开幕。文化和旅游部副部长饶权出席开幕式并讲话，副省长陈敏、市委书记陈云致辞；省政府副秘书长杨俊出席；省文旅厅厅长梅亦主持开幕式；市委副书记、市长邱向军，市委常委、宣传部长蒋丽华，副市长王勇，市委秘书长孔先锋，市政府秘书长毛祖宾等出席。
饶权在讲话中指出，民歌是我国各族人民在生产生活实践中创造的重要音乐形式，历史悠久，魅力独特，具有深厚群众基础，千百年来在中华大地上广泛传唱，历久弥新。文化和旅游部将民歌等传统音乐类非遗保护传承作为深化非遗分类保护的重要内容，加大保护力度，注重有序传承，培育扶持一批优秀的传统音乐类非遗传承人，持续强化传统音乐类非遗的可见度、影响力。希望广大非遗传承人深入学习贯彻习近平文化思想，落实习近平总书记关于非遗保护工作的重要指示精神，以本次民歌节为契机，广泛传唱传播，加强交流研讨，碰撞思想火花，激发艺术灵感，推出更多贴近生活、歌唱人民的优秀作品，更好满足人民文化需求，增强人民精神力量。
陈敏指出，非物质文化遗产呈现出的是一个民族悠远的背影，是丰满而立体的人文记忆。近年来，江西省大力实施非遗保护传承工程，加强保护传承体系建设，推动非遗创造性转化、创新性发展，江西非遗已成为建设文化强省、旅游强省的重要资源，为建设中华优秀传统文化体验地、世界著名陶瓷文化旅游目的地发挥了重要作用。中国原生民歌节自举办以来，有力促进了我国传统民歌的传承传播，推介了举办地文旅资源，推动了文旅深度融合发展，赢得了广泛好评。本届中国原生民歌节在江西举办，江西的文旅产业特别是非遗资源，必将在新时代绽放出更加绚丽的光彩。
陈云在致辞中说，上饶名山环抱、鄱湖浩渺，万年稻作文化、千年书院文化、百年红色文化交相辉映，楚风吴韵越俗、稻花清茶胜景、梦里老家记忆交融激荡。这里孕育了婺源三雕、脱胎漆器、连四纸制作等非遗技艺，发祥了弋阳腔、饶河戏等传统戏曲，传唱了《耘禾歌》《三月三》《呼牛调》《畲家采茶女》等山歌小调。作为承办地，上饶一定以饱满的热情、周到的服务、有力的保障，努力办出一个为人民抒怀、为时代放歌、为发展助力的民歌盛典、艺术盛会、文化盛宴。
中国原生民歌节是经党中央、国务院批准举办的全国性节庆活动之一，每两年举办一届。2023中国原生民歌节以“唱响原生民歌、谱写时代华章”为主题，邀请田歌、山歌、小调及吹奏乐、丝竹乐、鼓吹乐等传统音乐类非遗代表性项目参加，全面展示我国各地区、各民族传统音乐项目及保护成果，对于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展具有积极促进作用。
当晚，上饶万年民歌《耘禾歌》在开幕式上展演，开幕式序幕篇章中还融入了鄱阳渔鼓、板凳龙、傩舞等上饶非遗元素，凸显了上饶文化。