上饶“粿”味知多少
本报记者 黄珠慧子 文/图
麻糍粿、清明粿、饭麸粿、灯盏粿、肉圆粿……这些带有浓郁上饶风味的粿，是伴着信江水长大的人们，最生活的味道。
油条包麻糍粿是饶城市民早餐的选项之一，一根根金灿灿的油条，配上由糯米和芝麻制成的麻糍粿，再撒上一些白糖和芝麻，形成了一道独特的上饶美食。早上7点，信州区东门路口的大婶手法熟练地将麻糍粿捏成圆形，粘上些白糖和芝麻，包在松脆的油条里面。刚出锅的油条包麻糍粿，外表金黄酥脆，内里软糯香甜。一口咬下去，没有丝毫油腻，满嘴都是糯米和芝麻的香味，让人回味无穷。大婶说：“麻糍是提前备好的，蒸煮好的糯米放入石臼反复手捣，再经过捶打。”事实证明，这样制成的麻糍口感更加软糯柔韧，甚至还透着米香。
灯盏粿是铅山县特色小吃，因粿胚酷似古代的油灯盏而得名。灯盏果外皮由大米制成，中间的馅混合了白萝卜、黄豆芽、新鲜猪肉、香菇等，大火蒸一刻多钟即熟，具有鲜、香、辣的特点。今年60岁的老杨在饶城开了家铅山小吃店，卖灯盏粿已有20余年，他向记者介绍了灯盏粿的制作方法：“将大米用水浸泡两个小时，放入石磨磨成米浆。如果需要绿色粿胚，可以加点青蓬草一起磨。随后，大锅烧热加油，将磨好的粿浆倒入油锅并不停地翻动，直至米浆变得浓稠结块。然后将已经结块的粿取出放在砧板上，从中取出一小块，手不停地蘸油，并捏成灯盏形状。再根据口味，将准备好的粿馅食材，如五花肉、萝卜丝、香菇、墨鱼等，放入油锅里炒八九分熟后置于盆中备用。最后，把粿馅装入粿胚，蒸熟即可食用。”老杨说得头头是道，他做出来的“灯盏粿”也确实好吃。
饭麸粿，又叫夏更粿或交夏粿，立夏这天，人人都要来上一碗。然而在美味的传承与演变中，它不光独属于立夏这天的传统美食，也成为了大众日常热衷的美食。饭麸粿是用籼米煮至七八分熟，捣烂后再搓捏成一个个圆溜溜的饭团即成，放入豆芽、香菇、墨鱼、葱花、姜末等佐料烹煮，软和爽口，别具风味，食之回味无穷；清明粿又名艾果、青团，一般在清明前后制作食用，分为甜和咸2种，圆的是甜粿，可以包芝麻糖、豆沙，咸的一般放咸肉、豆干、豆芽或者大头菜等菜馅，造型类似大型的饺子。外皮糯软，馅料十足，咬一口，喷喷香；肉圆粿又叫山粉粿，还有的地方叫“滑肉”。自家制作的肉圆粿主要是用质量好的番薯粉和剁碎的肉拌在一起，另外加芋头、荸荠、香菇、冬笋、墨鱼、虾米、红萝卜等配料，把粉团子捏成圆子放入蒸笼，蒸20分钟即可。口感柔软嫩滑，纯香味美，老少皆宜。
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上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。