在推动改革创新上担重任 在助力经济发展上走前列——访市发改委党组书记、主任张平
市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议全面总结了2023年全市经济工作，并就今后一个时期的形势作出了分析判断，提出了“八个着力”的重要决策部署，将进一步掀起全市上下加快推进经济社会高质量发展的工作热潮。市发改委党组书记、主任张平表示，作为经济综合部门，市发改委将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，在推动改革创新上担重任、在助力经济发展上走前列，全力以赴抓项目建设促发展、抓谋划增后劲、抓改革促创新、抓生态优环境、稳物价惠民生，以实干实绩推动市委决策部署落地见效。
全力以赴抓项目促发展，在协调推动项目建设上锐意进取。突出主抓手，持续打好六大领域“项目大会战”，接续推进“八大工程”，加快预算内、专债等项目进度，各个赛道同步起跑、全面发力。打造强引擎，着力服务推动上饶发电厂、大坳灌区、铅山抽水蓄能电站、上饶动车组存车场等项目建设，充分发挥大项目的牵引带动作用。全过程跟进项目建设，从资金、用地、能耗、用林到行政审批，抓好全方位服务保障。强化调度督导，持续落实好项目周调度、月通报、季分析等各项工作机制。
全力以赴抓谋划增后劲，在争取项目资金上持续发力。紧紧围绕中央经济工作会明确的五大重点领域和“三大工程”，紧盯2024年专债支持的十大领域、中央预算内投资重点支持的八个方向，积极做好各类项目的谋划储备和争取工作。扎实推进前期工作，为争项争资做足准备、为项目落地夯实基础。
全力以赴抓改革促创新，在改革开放、区域合作上力求突破。持续推动营商环境优化升级，加快推进全市开发区转型升级、提质增效。在全市范围内深入推进“区域评估”，深入推进工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度改革。扎实推动勤廉上饶建设，健全完善公职人员诚信档案。积极协调推动县域经济发展水平持续提升，扎实推进浙赣边际衢饶示范区建设，深入推进内陆经济开放试验区上饶门户建设，全面对接融入长三角一体化发展。
全力以赴抓生态优环境，在推进生态文明建设上久久为功。持续打造国家生态文明建设高地，做好典型经验的总结提炼。深入推进长江经济带“共抓大保护”、生态产品价值实现机制等工作落实。有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，切实加强能耗“双控”形势研判，加大节能审查力度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，保障重大优质项目用能需求，协调推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。
全力以赴稳物价惠民生，在办好民生实事上真抓实干。密切跟踪价格形势变化情况，加强对重要商品和服务价格变动的监测预警，做好保供稳价工作，确保重要民生商品量足价稳，努力保持价格总水平运行在合理区间。同时，根据物价指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活不因物价上涨而降低。
市发改委将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神作为头等大事和重要政治任务，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，努力打造让党放心、人民满意的模范机关。
田畴沃野绘“兴”图
本报记者 任晓莉
金秋时节，穿行在乡村的广袤沃野，山峦叠秀、碧水竞流、良田美畴，一个个乡村靓丽多彩，一幢幢民居窗明几净，一项项产业蓬勃发展，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
一线见闻
10月9日，位于广信区四十八镇鲤洋村的衣衫伴侣日用品厂生产车间内机器声轰鸣，工人们正各自忙碌着。
“2014年，我把工厂搬到四十八镇易地搬迁安置点附近，工厂主要生产经营家用收纳盒。随着订单的不断增长，工厂规模日渐扩大，工人从刚开始的三四十人发展到现在300余人，其中脱贫户就有26人。”该厂负责人付仁峰介绍。
移民搬迁，让村民安居乐业是目的。如何避免“住上新房子，过着旧日子”，产业配套、就业保障该如何跟进？四十八镇党委按照“强龙头、补短板、树品牌、促发展”的思路，强化党建引领，进一步优化营商环境，吸引更多企业到当地投资建厂，着力走出一条党建强、乡村美、产业旺、农民富的乡村振兴之路。
鲤洋村的小小车间，就是破题的“金钥匙”之一。
“这边针线穿好了，再按几个按钮，上手一点不难。”车间里，搬迁户乐福荣和工友们穿梭于机器之间，织造、上底、包装……一道道工序有条不紊。44岁的脱贫户吴仙琴也在工厂务工。“我从偏远的高山上搬迁下来，就住在车间旁的安置房里。出了家门进厂门，按件计算工资，收入高时一个月能达到四五千元呢！”谈起现在的生活，吴仙琴脸上露出了幸福的微笑。
在鲤洋村，像乐福荣、吴仙琴这样通过搬迁实现就业的搬迁户还有很多，他们通过培训有了一技之长，在家门口的企业上班，实现了增收致富。
奋斗足迹
夯实产业之基、彰显生态之美、探寻善治之策、拓展共富之路。俯瞰上饶大地，乡村振兴的画笔绘就出一幅田畴沃野的新画卷：粮食和重要农产品供给稳定，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村面貌明显改善，农业农村现代化迈上新台阶……
壮大“一片森林” ，“产业树上”结“金果” 。我市积极引导各县（市、区）突出优势培育1个农业首位产业，铅山红芽芋、婺源茶叶、万年贡米、广丰马家柚、广信油茶等绿色有机上饶名特优农产品逐渐成为线上线下热销产品，从有“身份”变成有“身价”，我市农产品品牌化发展渐入佳境。各地因地制宜发展特色鲜明的乡村富民产业，有力带动广大农民就业创业、持续增收，已创建国家级“一村一品”示范村镇12个，省级“一村一品”示范村镇5个。我市积极培育百勤异VC纳、江天农业、鄱阳湖米业、江西兴安种业等一批本土企业，规上农业企业已达1020家；培育农民专业合作社14976家，家庭农场9844家；大力发展以绿色食品为重点的农产品精深加工，全市已有规模以上农产品加工企业439家，烤鳗、鱼糜制品等精深加工水产品远销海外，鱼子酱占据国内市场50%以上份额；加大农文旅融合力度，已创建省级田园综合体11个，精品庄园4个，省级精品旅游线路5条。
培养“一支队伍”, 乡村振兴注“活水”。近年来，我市不仅加强了驻村工作队的选派和管理，健全了调整、轮换、召回机制，实现全市驻村帮扶全覆盖，选派了978名第一书记和1932名工作队员开展乡村振兴的驻村帮扶工作。同时积极引导人才向乡村一线流动、汇聚，激励乡村人才大施所能、大显身手，为推进乡村振兴注入“活水”。在全市实施“大学生回村工程”，完善“选、育、管、用”链条。目前，全市共有2965名回村任职大学生，这些有理想、有情怀、有文化、有办法的大学生回村工作，带领群众致富，为乡村振兴输送了新生力量、提供了人才保证。他们在上饶乡村“生根开花结果”，成为一支“留得住、用得上、带得动”的农村实用人才。
做实“一套体系”，和美乡村入画来。 我市按照建设宜居宜业和美乡村要求，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续开展秀美乡村建设、统筹推进农村人居环境整治，农村基础设施不断改善，农村人居环境品质显著提升。坚持“建管并重”，不断健全完善“五定包干”村庄环境长效管护机制体系，围绕“设施设备在线率100%，事件处理率100%，群众满意率100%”和“平台建设规范化、运维管理体系化、事件处理高效化，村庄管护实时化”目标，加快“5G+长效管护”平台建设和推广运用，市县两级平台全面建成，投诉问题整改完结率99.88%，好评率99.16%，基本实现“全市一张网、县县全覆盖、运行常态化”。坚持“围绕产业发展建秀美乡村，建好秀美乡村促产业发展”的思路，推动实现秀美乡村由“风景”变“丰收”、由“颜值”变“产值”的华丽升级。全市已创建1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A以上乡村旅游点。各地立足资源禀赋，大力发展乡村旅游、“农家乐”、民宿经济。全市参加联动建设1189家休闲乡宿，带动当地村民7366人就近就业。
如今的上饶，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷正徐徐展开。
设立全国生态日意义深远
“绿水青山就是金山银山”，这一论断是习近平生态文明思想的核心理念。党的十八大以来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设取得举世瞩目成就。我国率先提出和实施生态保护红线制度，推动建设世界上最大的国家公园体系，近十年全球增加的森林面积四分之一来自我国；我国以水电、风电、光伏发电为代表的可再生能源装机规模稳居全球首位，海上风电装机规模高居世界第一，新能源汽车产业正成为中国制造新名片……实践证明，绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，全国生态日将更好唤起我们建设美丽中国的成就感、自豪感。
取之有度、用之有节，是生态文明的真谛。我们要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，拒绝奢华和浪费，形成文明健康的生活风尚。美丽中国建设为了人民，美丽中国建设依靠人民，人民群众是建设美丽中国的主体。我们要增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉，久久为功，持续发力，锲而不舍推动生态文明建设不断取得新成效。全国生态日将更好地唤起我们建设美丽中国的责任感、使命感。
人不负青山，青山定不负人。“绿水青山就是金山银山”，从某种意义上已经成为习近平生态文明思想的代名词，男女老少耳熟能详，家喻户晓。我们要深刻认识其饱含着的中国智慧。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。从“天人合一、万物一体”“万物各得其和以生，各得其养以成”的自然观到“民胞物与”的生命关怀，我们要传承发展，在为中华民族永续发展提供文化支撑和理论滋养同时，为共建地球生命共同体、推动人类可持续发展提供中国方案。
（新华社记者 王立彬）