搭建学术交流平台 提升监测预警能力——第四届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会侧记

　　舒崇飞 钱雪 本报记者蒋学华 文/图

 

　　“人禽流感病死率极高，是潜在公共卫生安全威胁，关键问题在于发现、预警和救治……”12月13日上午，在上饶召开的浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会上，广州呼吸健康研究院副院长杨子峰教授围绕《人感染禽流感的诊断、预警和治疗》课题进行深入浅出、通俗易懂地讲解，赢得参会人员阵阵掌声。“从杨教授的学术报告中得知，人感染了禽流感以后，主要会出现咳嗽、发热、肌肉酸痛，甚至是呼吸困难等症状，需要立即进行隔离治疗。”休息间歇，来自万年县青云中心卫生院公卫科科长杨怀宇告诉记者，这场讲解能够帮助他在基层更快发现患者，提供及早的诊断，并让患者在最快时间里接受治疗。

　　2019年12月21日，浙江省衢州市、安徽省黄山市、福建省南平市、江西省上饶市预防医学会共同签订了《公共卫生战略合作框架协议书》，并在浙江衢州联合主办了“首届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会”，拉开了四省四市边际城市公共卫生学术交流的序幕。4年来，浙皖闽赣四省预防医学会借助合作共享，学术交流氛围活跃、人才培养如火如荼，公共卫生工作取得了显著成效。

　　12月12日-14日，由江西省预防医学会、上饶市预防医学会主办的“第四届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会”在我市隆重举办，围绕“监测预警在公共卫生领域的应用和发展”主题，来自广东、北京、福建、上海等国内著名的专家、学者到会作学术报告、开展学术交流，内容涵盖传染病、人感染禽流感、结核病信息监测与预警等，共同探讨公共卫生能力的提升与发展。

　　“传染病是由各种病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病……”13日下午的学术交流会上，复旦大学上海医学院代谢分子医学教育部重点实验室副主任马端教授以《基因检测在传染病防控中的作用》为题，围绕传染病的定义及主要类型、传染病诊断的迫切需求，以及有效遏制重大传染病疫情传播这条主线等作了精彩的授课。余干县的参会代表甘一亮聆听后说，马教授的学术报告让她受益匪浅，了解到基因检测是一种精准检测疾病的检测方式，检测原理是根据样本中的基因来诊断疾病。

　　公共卫生是一个国家卫生健康事业的重要组成部分，是人民群众的健康保障。随着经济社会的快速发展、人口老龄化趋势的加剧，以及疾病的改变，公共卫生问题日益凸显，边际城市作为一个特殊的地区，其公共卫生问题更加突出。本次学术论坛搭建了一个学术交流平台，促进公共卫生人才培养领域的学术研究和实践经验的分享。与会人员认真倾听，仔细记录，深入交流了浙皖闽赣四省边际城市公共卫生人才培养的现状、问题及对策，大家一致认为，这场跨省的学术盛宴紧密结合了当今公共卫生和预防医学领域的新形势和新进展，选题新颖，内容详实，分享了前沿信息和观点，得到很大的启发，纷纷表示将坚持以人民健康为中心，以医疗服务为重点，不断提升医疗服务质量和服务能力，全力保障群众生命安全和身体健康。

　　中国疾控中心全球公卫中心副主任周蕾研究员、中国疾控中心监测预警部副主任李涛研究员、澳门科技大学创新工程学院韩子天副教授、厦门大学公共卫生学院预防医学系副主任陈田木副教授受邀在大会发言，衢州市、黄山市、南平市和上饶市疾控中心参会代表分别作专题交流。上饶市疾控中心副主任徐明树表示，四省四市边际城市公共卫生联盟，通过区域互动联盟推动，以及共同聚焦公共卫生热点问题，共谋发展路径，为四省四市的公共卫生事业注入新的动力，为四地人民的健康福祉贡献公卫力量，“他山之石，可以攻玉，下一步，上饶市疾控中心以及全市的公共卫生事业人员会继续在联盟的平台推动下，携手为上饶市公卫人才的发展提供一些新的路径，为公卫事业的进步、提升，提供一些新的思路。”

上饶中院发布今年第12期诚信黑榜 8人上榜

　　本报讯 彭科华 祝梦莹 记者贺巍报道：近日，上饶市中级人民法院执行局发布今年第12期诚信黑榜，对8名典型失信被执行人予以公开曝光。

　　第12期诚信黑榜标的额最大的是广丰区失信被执行人郑黎斌与申请执行人罗秀坤民间借贷纠纷一案。广丰区人民法院作出的民事判决书已经发生法律效力。因被执行人郑黎斌未完全履行生效法律文书确定的义务，申请执行人罗秀坤向广丰区人民法院申请强制执行，广丰区人民法院于2023年9月26日立案执行，该案总标的额为6013000元，被执行人郑黎斌至今尚未完全履行法律文书确定的义务，依照相关法律法规的规定，将被执行人郑黎斌纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

　　婺源县失信被执行人方冬荣与申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司婺源县支行借款合同纠纷一案，婺源县人民法院作出的民事调解书已经发生法律效力。因被执行人方冬荣未完全履行生效法律文书确定的义务，申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司婺源县支行向婺源县人民法院申请强制执行，婺源县人民法院于2023年7月27日立案执行，该案总标的额为210723.04元，被执行人方冬荣至今尚未履行法律文书确定的义务，依照相关法律法规的规定，将被执行人方冬荣纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

　　弋阳县失信被执行人刘云峰与申请执行人苏小英婚姻家庭纠纷一案，弋阳县人民法院作出的民事判决书已经发生法律效力。因被执行人刘云峰未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人苏小英向弋阳县人民法院申请强制执行，弋阳县人民法院于2023年7月11日立案执行，该案总标的额为200000元，被执行人刘云峰至今尚未履行法律文书确定的义务，依照相关法律法规的规定，将被执行人刘云峰纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

提案评议“全覆盖” 打好监督“组合拳”

监督小组通过查阅资料、听取汇报、邀请提案者参与评议、实地调研等形式，全面了解了提案办理情况，并进行量化评分，扎实履行民主监督职能。

2023年，市政协持续推进提案办理监督评议工作走深走实，将该项工作纳入市政协年度民主监督计划。由各民主党派牵头，体制外政协常委和提案委委员组成的6个监督小组对356件立案提案办理情况进行全覆盖监督评议。同时，对往年重点提案开展“回头看”视察评议，听取委员反馈意见，监督提案答复是否真正兑现、建议是否真正落实。

为让评议结果更加客观真实，市政协进一步优化监督评议流程，着重规范“提案办理实效”和“加减分”这两项较难把握的评分标准，加大了重点提案办理在评议中的比重，同时探索施行双向反馈评价机制，首次请承办单位对提案质量进行等级评价，并在监督评议过程中征询提案者意见，或邀请提案者参加，通过“面对面和背对背”相结合的反馈评价，促进提案质量和提案办理质量同步提升。

“提案办理监督评议是一把‘标尺’，是一面‘镜子’，是一种‘督促’。通过接受监督评议，倒逼我们进一步增强责任意识、改进工作作风、提升工作效能，用心用情做好办理工作，确保提案建议提质增效，为群众提供更加优质高效的服务。”市政务服务管理局副局长叶胜兰表示。去年，该局主办政协提案3件，会办提案16件，均已按期办结，委员评议满意率100％。

值得一提的是，市政协优化市党政领导、政协领导“双线”领衔督办重点提案工作机制，将重点提案征集、遴选、督办有机融入市政协年度履职“1＋5”工作计划，与市政协重要协商议政活动同步开展，协同推进，汇聚提案督办强大合力，形成提案工作齐抓共推的良好氛围。2023年，我市党政领导、政协领导共督办17个议题23件重点提案，开展17场协商督办活动，高层督办促使一批高质量提案成为助推我市改革发展的务实举措。

下一步，市政协将创新推动“提案＋协商监督”深度融合，在强化对提案办理工作全覆盖监督的基础上，探索开展重点提案办理问询评议，结合重点提案督办开展调研协商，聚焦民生提案办理开展专项视察，通过全方位多维度的协商式监督，切实打通提案办理成果转化“最后一公里”。