上饶：党群服务中心成凝聚民心“磁力高地”
张星燚 本报记者 郑欢
党群服务中心是服务人民群众的“重要平台”、是党与人民群众联系的“桥梁纽带”，在党建引领基层治理中起着重要的实体支撑作用。近年来，信州区围绕群众需求，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，通过新建、配套、共享等措施，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。
整合资源 打造一体多能为民服务阵地
8月30日上午，记者走进信州区东市街道五三（2）社区党群服务中心看到，干净整洁的服务大厅里不时有居民来办事，工作人员正在耐心接待前来办事的群众。据了解，五三（2）社区党群服务中心原在三清城小区一套面积仅有118平方米的商品房内，于数月前迁至五三大道一幢单层350平方米的场所，内部设有一站式服务大厅和人大代表联系点、党员活动室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、红廉大讲堂、阅览室、未成年人活动室、科普宣传室等10余个功能区，不仅变得宽敞明亮，而且能够为群众提供更多类型的服务，为群众幸福生活再加码。
和五三（2）社区党群服务中心一样，信州区不少原先存在“老、破、小”问题的党群服务中心得到了提档升级。“要建好党群服务中心，除了要强化党建引领、功能设施齐备、区域位置合理，还得要知道百姓需要什么。”信州区委组织部相关工作人员介绍，他们在日常调研中心建设过程中坚持问需于民，制作群众的“需求清单”。针对一些党群服务中心存在的面积不足、位置较偏、功能布局不合理等问题，他们以开展“大抓基层年”活动为契机，对症下药、精准开方，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，采取区级统筹、财政奖补、镇街配套、社区实施的办法，综合人群分布、服务半径等因素，按照贴近人流、便利便捷、可感可及等要求优化规划布局、完善功能设置、建立健全运行机制，把党群服务中心建到群众“家门口”，同时致力将中心打造为“一体多能”的为民服务阵地。
据统计，今年以来，信州区已解决16个村（社区）党群服务中心面积不足、位置较偏的问题；共计新增社区办公服务用房5100余平方米。采访中，提起新的党群服务中心，信州区东市街道大井头社区党委书记徐龙妃一脸的自豪：“我们原来的办公场所上下两层、总计才240平方米，今年以来，通过盘活闲置国有资产、开放共享机关阵地等途径，我们的党群服务阵地进行了整合、扩容。现在，我们的党群服务中心新址由灵山路搬迁至金龙岗路，办公场所近3000平方米、一楼服务中心面积近500平方米，并与临近的市委市府大院社区开展场所共建、活动共办、资源共享，更贴近群众、便利便捷、可感可及，服务能力大为提升，也有效推进了完整社区建设。
加强服务供给 群众家门口就能“办成事”
党群服务中心的硬件跟上了，关键还是要有“人气”。如何让党群服务中心更有感、成为凝聚民心的“磁力高地”？
信州区西市街道万达社区党群服务中心给出了自己的答案。“电影马上开始，我们赶紧去占个好位置。”9月1日，在万达社区党群服务中心，一场红色主题电影吸引了不少辖区居民观看。大家围坐在一起边看电影、边讨论，现场气氛热闹又和谐。“我们在调研中发现，辖区老人对集体活动的需求很高。于是，我们就克服种种困难，新增了一处党建＋为老服务站，站内设有下棋区、红色影厅区、书法练习区、阅读区及日间助餐区，把助老服务免费提供给社区居民。”万达社区党委书记周妮表示，她认为，党群服务中心建好是基础，用好是关键。为此，一直以来，她都致力全方位盘活社区的服务力量，加强服务供给，不断扩大党群中心的服务面，形成活动常态化、形式多样化的服务新格局。
“除此之外，我们中心还实行错时服务，提供延时服务，休息日及节假日实行值班制度，确保党群服务中心‘365天不打烊’。而且，我们的工作人员大都是全科社工，社会保障、医疗保障、助残服务、婚育服务、劳动就业等与数十种服务事项，群众不出中心就能办成。对于一些高龄独居老人、残疾人等特殊群体，我们还提供上门办理服务，更好满足特殊群体的办事需求。”周妮表示，该中心已成为居民心中的“温馨家园”。
信州区北门街道长塘社区党群服务中心也有自己的探索。暑假期间，许多家庭面临着孩子无人看管的问题，该中心满足居民实际需求，连续三年开设了暑期爱心托管班。同时，开设日间照料中心，解决辖区老年人“吃饭难”的问题。“现在只要大家有空，就在社区党群服务中心活动，中心让居民们可以各有所乐。”提及长塘社区党群服务中心，辖区68岁的沈大爷说。
在走访中，记者发现，信州区一个个颇具特色的党群服务中心，正成为党员群众最喜欢去的地方。“让党群服务中心成为小朋友的‘游乐场’、老年人的‘休闲地’、青少年的‘加油站’，让广大基层群众真正想来、爱来、盼来、还来。”信州区委组织部相关工作人员介绍，作为市中心城区，信州区多年来致力于提升党群服务精准度，细化服务品质颗粒度，有效扩大党群服务辐射范围，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。
上饶市中心血站 通过ISO15189医学实验室认可复评审
ISO15189为《医学实验室质量和能力专用要求》（简称ISO15189），是由国际标准化组织颁布的，该标准适用于医学实验室质量管理的程序化标准，宗旨是推动全球医学实验室标准化、规范化建设。中国合格评定国家认可委员会(CNAS)是中国唯一的国家实验室认可机构，已代表中国与国际上56个国家和经济体的65个认可机构签署了多边互认协议。通过认可的实验室出具的检测结果在世界范围内具有公信力。CNAS认可的认证证书、检测与检查报告等在多边互认协议签约认可机构所在国家或经济体具有同等的可信性，检验结果在国内外同行间互认，可避免不必要的重复检查。
近几年，上饶市中心血站全面贯彻国家卫生健康委颁布的“两个规范，一个办法”，把“安全、准确、及时、有效”作为质量方针，建立完整和有效运行的实验室质量体系。“血站实验室自2021年3月首次通过ISO15189现场评审，在2022年10月顺利通过监督评审，今年实验室现场复评审顺利结束。这标志着血站实验室圆满完成了第一轮持续认可的目标，同时标志着血站实验室的质量体系管理和运行水平达到新的高度。”该站站长何敏表示，上饶市中心血站将以此为动力，持续改进，全面推动实验室综合能力发展，为临床提供更加优质的服务和更加安全的血液，推动血站实现高质量发展。
上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。
共享用工机制实现“三赢”
7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”
原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。
“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。
作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”
“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。
线上线下“搭桥”解决用工难
采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。
“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。
该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。
“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。
让共享用工成为“长久之计”
走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。
市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。