德兴：持续提升行政复议为民服务质效
始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。
严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。
坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。
冬季“药膳”进补 饶城刮起“养生”风
钱雪 本报记者 蒋学华 文/图
随着人们生活水平的提升，近年来，饶城刮起了“养生”风，从过去“保温杯泡枸杞、泡人参、泡红枣”的中年人养生标配，到现在年轻人跟风“咖啡店里的枸杞拿铁、去中医院抓酸梅汤、电商平台热门的代茶饮”的养生新时尚。入冬以来，养生风吹进药店和餐桌，越来越多的市民购买阿胶滋补，进餐饮店享受当归羊肉汤等美味。当归生姜羊肉汤、虫草老鸭汤、养生萝卜肉丸汤等冬季进补“药膳”备受市民追捧。
12月5日中午，在广信区某餐饮店，黄精牛肉、当归生姜羊肉汤、党参枸杞狮子头等菜品让人眼前一亮。销售经理赵燕介绍，当下的“药膳”是“舌尖上的美味”，很有市场，“药膳”中添加什么样的中药材非常讲究，而且还不能吃出药味，不能破坏食物本身的味道，这对中药材的使用提出了要求。她以“黄精牛肉”药膳举例，黄精是常见的补益药，有补气养阴、健脾运肺、补肾的作用，适合寒冷季节食用，黄精和牛肉的比例要恰当，才能美味与健康兼顾。
该店还有其他几款药膳，每一款都有不同的功效。比如当归生姜羊肉汤，当归是中医常用的补血药，性质偏温，有活血养血、补血的功效，生姜既是烹调不可缺少的调料，也可以温中散寒，羊肉是老少皆宜的美味食物，能温中补虚，羊肉、生姜、当归三者配合具有温中补血、驱寒止痛作用，作为“药膳”适用体质虚寒的人。“生活中很多常见的蔬菜本身既是食材又是药材，我们会根据季节变更菜单，比如入冬后需要进补，我们就在菜单中增加山药、洋葱、藏红花等菜品。现在大家要求吃出健康，尤其是很多年轻人开始养生，‘药膳’将成为一种新的饮食时尚。”
一位就餐的市民告诉记者，面对一款款药膳，很难不心动，既能享受美味，又能吃出健康。赵燕表示，当归生姜羊肉汤、虫草老鸭汤是店里当下最受欢迎的菜品，每天销售均在100份左右，更是酒席上的常用菜。
“‘药膳’源于中国传统的饮食和中医食疗文化，‘寓医于食’，既将药物作为食物，又将食物赋以药用，采用独特的饮食烹调技术制作而成，具有一定色、香、味、形的美味食品，药借食力，食助药威。”上饶市中医院副院长、主治中医师汪炜表示，“药膳”不是滋补的“万金油”，食用要适量适度。同时，消费者自身要有一定的中药知识，可以参考一些应用广泛的食用方法和习惯，“比如判断自己上火，就不要再吃一些滋补类的‘药膳’了。即使确认自己适合某种‘药膳’，也要适量适度。”
弘扬中医国粹 赠送中药香囊
本报讯 苏田珍 记者黄珠慧子报道：端午将至，为了更好地传承中医药文化，弘扬中医国粹，营造浓郁的中医药文化氛围，弋阳县旭光乡卫生院开展了“传承中医药文化，中药香囊送健康”进机关、进校园宣传活动。
旭光乡卫生院医务人员走进机关，为大家详细介绍了艾叶、白芷、薄荷等制作端午节香囊的常用中草药知识，并把精心制作的中药香囊赠送给大家。在旭光乡中心幼儿园，一堂生动有趣的中医药体验课程让孩子们沉浸其中，医务人员用简洁生动的语言，介绍了中医药的历史发展和端午佩戴香囊这一习俗的由来，并通过互动形式，让孩子们入脑入心，课堂上同学们非常活跃，与老师积极互动问答，医务人员对回答正确的小朋友发放香囊作为鼓励，希望他们在今后的生活中养成勤洗手、勤开窗、多通风、使用公筷等良好生活习惯。
这些香囊是采用古方中十几种中药材科学配比、精心研磨、纯手工制作而成，中药成分对多种致病菌有抑制生长的作用，还可以提高身体的免疫能力。同时，药物气味分子被人体吸收以后，还可以促进消化腺活力，增加分泌液，从而提高消化酶的活性，增强食欲。儿童很容易患上呼吸道感染性疾病，因此最适合佩挂香囊，具有一定的预防和辅助治疗的作用。
通过这次中医药文化进机关、进校园活动，进一步普及了中医药文化知识，营造了“信中医、爱中医”的良好氛围，并推动了中医传承创新。