市五届人大五次会议隆重开幕

市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄

邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄

李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄

本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。

大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。

市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。

俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。

大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。

邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。

邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。

邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。

邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。

邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。

邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!

大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。

列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。

探寻美丽湖城——鄱阳之旅

　　本报记者 吴淑兰

　　鄱阳县古称番邑，饶州，汉时更名鄱阳县，素有“鱼米之乡”“富饶之州”“银鄱阳”的美誉。我国第一大淡水湖——鄱阳湖因县而得名，鄱阳县又因鄱阳湖而扬名。县内鄱阳楼、鄱阳湖国家湿地公园、饶州古镇、狮子山、柚海庄园、青丘滑草场等景点为鄱阳文化旅游增添了浓墨重彩的一笔。今天，就跟随记者的脚步去探寻美丽湖城，遇见田野里的惊喜，邂逅阡陌间的美好，赏风光、品美食，领略湖城的独特魅力。

　　行程路线

　　中心城区（鄱阳楼）—团林狮子山—鄱阳湖国家湿地公园—饶州古镇—柚海庄园—青丘滑草场

　　特色美食推荐

　　鄱阳自古“稻饭鱼羹”，是江南“鱼米之乡”，鱼是当地除稻作之外的主食之一。长此以往，食有所择，烩有所究，从而形成了色浊、味腻、鲜辣的独特风格，且“无鱼不成宴”。鄱阳菜系素有“鄱阳三宝”之誉，是为银鱼、藜蒿、春不老的绝佳美味搭档。又有“鄱阳四时鱼”之说，便是春鲇、夏鲤、秋鳜、冬鳊“视时而食”的讲究。再有那“鄱阳三鲜”的银鱼、凤尾鱼、鳗鲡，鄱阳人的桌上常客，都能让你直呼珍奇。

　　鄱阳楼

　　鄱阳楼位于鄱阳县城核心——风景秀丽的芝山之巅，是城区建筑群制高点之一。该楼共七层，最顶层的四面屋檐下都有黑底金字的牌匾，“鄱阳楼”三个金色大字赫然在目。鄱阳楼聚地势之灵气，依历史之渊源，赋文化之内涵，充分展示了鄱阳2200多年的厚重历史，是一座以旅游观景为主要功能，集文化交流、展览、休闲为一体的地标性景观建筑。

　　团林狮子山

　　狮子山村位于鄱阳县团林乡内珠湖东岸，占地300亩，紧靠国家4A级旅游景区——鄱阳湖国家湿地公园，环内鄱阳湖而居。湖边一山形如卧狮，传说是上古之时，玉皇大帝派狮神守护鄱阳湖这颗明珠，因而得名且沿用至今。村内生态资源丰富，人居环境优美，团林乡政府加大资金投入，着力招商引资，将狮子山打造成了集生态观光、田园休闲、乡村度假、文化体验等功能于一体的休闲娱乐度假圣地。

　　青丘滑草场

　　位于鄱阳游城乡官田村委会官冲村百亩山，占地面积 200亩。青丘滑草场是以滑草运动为主题的休闲旅游观光乐园，滑草场采用高档果岭草建坪，做到四季常青，整个草坪极力保证全草坪无硬化。场内设有极限滑草、旱地滑雪、自由滑草、滑草车、极速卡丁车、天旋地转、碰碰乐、飞天蹦极、后羿射箭、开心摸鱼等十几项游乐项目，并建有游客服务中心、餐厅等配套设施。“给心灵吸氧，为精神松绑”，青丘滑草场将带给广大市民轻松难忘的休闲旅游体验。

　　鄱阳湖国家湿地公园

　　鄱阳湖国家湿地公园位于鄱阳县境内，鄱阳湖东岸。它西接庐山，北望黄山，东依三清山，南靠龙虎山。湿地公园总面积36285公顷，其中湿地总面积35116公顷，占土地总面积的96.8%。以自然的鄱阳湖、河流、草洲、泥滩、岛屿、泛滥地、池塘等湿地为主体景观，湿地资源丰富，类型众多，极具代表性。湿地公园中有东方白鹳、白鹤、小天鹅、白头鹤、大鸨、红胸黑雁等国家重点保护鸟类。世界上现存的白鹤有4000多只，一到冬天，98%的白鹤会选择到鄱阳湖越冬，场面非常壮观。

　　鄱阳湖国家湿地公园的春天，有着广袤的湿地，碧清的湖水和映着苍翠的水草。鄱阳湖大草原经历寒冬洗礼，愈发青翠欲滴，一眼望去，如海荡漾，特别震撼。在每年三至四月，部分白鹤、天鹅等候鸟成批北迁西伯利亚，而白鹭、灰鹭、苍鹭等夏候鸟已陆续抵达鄱阳湖国家湿地公园某一处神奇之地。而这神奇之地，每年又会聚集数万只夏侯鸟，年年成为鄱阳湖一道亮丽的风景线。

　　柚海庄园

　　柚海庄园地处鄱阳县游城乡胜峰岭，项目整体规划包含度假酒店、农趣餐厅、示范农庄、生态养殖、四季采摘果园等，项目建成后将全力打造成集“生态种植、观光体验、采摘乐园、特色餐饮、田园风光、研学旅游、康养度假、民宿体验”为一体的大型农庄休闲综合体。另有以五星标准精心打造的精品民宿项目。还有寓教于乐的研学旅游基地，占地近百亩，从农业、工业、国防军事教育体系出发，深入挖掘学农、学工、学军的具体内涵，遵循春播秋收24节气的传统规律，从而开发了一系列的特色主题课程，让孩子在劳动过程中，将劳动与知识相结合，加深劳动学习印象，引导养成劳动习惯。

　　饶州古镇

　　饶州古镇旅游休闲街区位于古饶州文化发源地的鄱阳县，地处城市重点规划的城北组团核心位置。街区总占地面积约11万平方米，主街总长度达1800米。规划总投资逾16亿元，分两期建设，由三大板块构成。一期饶州古镇总占地面积近6万平方米，主街长约800米。运营至今共接待游客250多万人次。饶州古镇尊重鄱阳文脉，梳理鄱阳文化关系，重塑鄱阳具有文化价值的要素，结合规划统一设计，围绕吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇打造鄱阳乃至周边业态最全面、产业链最完整的综合休闲文化旅游圣地。

　　当冬天的寂静悄然褪去，经过几场春雨的洗礼，饶州古镇的春意愈发浓厚，大自然的色彩开始丰富起来：桃花、梨花、樱花，花花惊艳；粉色、白色、红色，色色醉人……一幅充满诗情画意的卷轴正徐徐展开。

　　古镇的春，始于乍暖还寒时、万物复苏后的枯树绿芽；古镇的春，是早春时分古街青石板上穿越了千年的如酥小雨；古镇的春，是仲春时节碧于天的那一潭春水。花红柳绿、姹紫嫣红，在这浪漫的春光里，于饶州古镇，把春天的记忆尽数写下。

　　（图片由鄱阳县文广新旅局提供）

坚决筑牢安全防线 全力维护大局稳定 陈云邱向军开展“安全防范警示日”活动

　　蒋丽华、饶清华、王勇、郭峰、诸立、孔先锋、毛祖宾分别参加。

　　陈云先后到江西江铜华东铜箔有限公司、华南师范大学附属上饶经开区实验学校、上饶市子阳物流有限公司、上饶市亿欣物流有限公司，详细了解企业项目建设安全、校园安全防范、危化品运输安全等工作。邱向军来到新四军驻赣办事处旧址、信江书院实地督导文物古建筑消防安全等情况。

　　陈云、邱向军强调，各项目建设单位要时刻绷紧安全责任之弦，坚决克服麻痹侥幸心理，严格落实各项安全生产管理制度和施工现场技术保障措施，认真排查各类安全隐患，确保施工安全和质量安全。相关单位要进一步提升危化品运输企业及驾驶员的安全意识，加强资质审核管理，加大教育培训力度，采取“人防+技防”相结合的方式，强化风险预警监测，严厉打击违法驾驶、超限超载等行为，以严管重罚确保道路交通运输安全。

　　陈云、邱向军指出，各地要坚决守牢校园安全底线，精心安排教学内容，丰富学生课余生活，用心用情做好学生人文关怀、心理疏导，积极营造安全和谐有序的校园环境，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。各有关部门要依照各自职责，共同做好文物古建筑的消防隐患排查整治工作，对排查出的问题及时督促整改，切实消除火灾隐患，确保文物古建筑安全。

　　陈云、邱向军强调，做好安全生产工作，关键在落实。要切实增强政治敏锐性与政治责任感，统筹抓好发展和安全两件大事，严格落实党委政府的领导责任、主管部门的监管责任和企业的主体责任，切实担负起守护一方平安、促进一方发展的政治责任；要强化底线思维和红线意识，紧盯重点行业领域、薄弱环节，全面细致开展风险管控与隐患排查，以最高标准、最严要求做好维护社会稳定各项工作。