市政府召开第46次常务会议

　　本报讯  12月25日上午，市长邱向军主持召开第46次市政府常务会议。

　　会议传达学习了习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，按照中央农村工作会议部署要求，学习运用“千万工程”经验，全方位夯实粮食安全根基，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚定不移打造农业强市，统筹抓好乡村建设和治理，有力有效推进乡村全面振兴，奋力开创我市农业农村现代化建设新局面。

　　会议听取了关于全省优化营商环境现场推进会主要精神及我市贯彻落实意见的汇报。会议强调，各地各部门要紧扣“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，牢固树立“凡是长三角能做到的、上饶都要做到”理念，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，着力在改革创新上树品牌、在政务服务上动真招、在指标评价上站前列，全力打造“全省一流、可比浙江”的营商环境，为“建设制造强市、打造区域中心”提供良好保障。

　　会议听取了关于全省城乡环境综合整治暨美丽乡镇建设工作现场推进会主要精神及我市贯彻落实意见的汇报。会议强调，各地各部门要咬定打造“全省最秀美城市”目标，乘势而上、加压奋进，在新的起点上以更高标准深化城乡环境综合整治、推进美丽集镇建设，为建设美丽中国“江西样板”贡献更多上饶力量。

　　会议审议了《第一批上饶市文物保护单位保护范围》。会议强调，各地各部门要站在敬畏历史、敬畏文化的高度，严格按照划定的保护范围，在保护管理上出实招，在活化利用上做文章，在汇聚合力上下功夫，切实以更高标准织密织牢文物安全保护网，用心用情用力提高文物活化利用水平，奋力迈出文化强市建设的新步伐。

　　会议还研究了其他事项。

　　（朱裕聪）

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德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。