耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

“四聚焦”持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　义务教育不少一人。健全完善控辍保学工作联动机制，实行控辍保学“月报制”，充分发挥“一站式服务”优势，为学生提供全方位的资助服务，让脱贫家庭子女都能接受公平有质量的教育。2023年上半年共资助困难学生212901人次，发放资助金12225.2万元，实现精准资助全覆盖，全市义务教育阶段脱贫家庭和监测对象家庭子女“零辍学”。

　　因病返贫不出一例。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负作用，探索运用“众筹”方式，完善城乡居民基本医保分类资助参保政策，2023年度上饶市符合参保条件的脱贫人口和监测对象实现参保、资助全覆盖。截至目前，全市56.37万脱贫户等重点人群中，签约家庭医生的达55.19万人，37317名三类重点监测对象已签约人数为35869，23597名大病专项救治患者已入院治疗或签约管理。

　　危房改造不漏一房。坚持以行政村为单位，建立农村低收入群体住房安全动态监测机制，将符合危改条件的农户及时纳入危房改造计划，发现一户、解决一户、销号一户，切实筑牢农村低收入群体住房安全保障线。今年以来，全市共监测出脱贫户和监测对象新增危房问题356户，已全部纳入年度改造计划，目前已完成危房改造269户。

　　饮水安全不落一户。探索推行水利工程“四维一体”建后管护新模式，持续抓好农村集中供水工程维修养护。截至目前，已完成投资1540万元，工程维养420处，服务人口99.6万。

夏练“三伏”砺精兵夏练“三伏”砺精兵

　　战鼓擂鸣，使命催征，挥汗如雨，练兵正忙。七月的大地，艳阳高照，火热的练兵场上，战旗飘扬。近日，武警江西总队上饶支队为进一步提高官兵实战化训练水平，有效提升部队军事训练质量，磨练打赢本领，紧抓季节特点，严密组织、科学施训，掀起夏季练兵热潮。

　　该支队高度重视军事训练工作，始终把实战化训练作为提升战斗力的核心工作来抓，深入分析当前部队暑期训练形势，着眼克服天气炎热带来的不利影响，研究制定提升军事训练质量的有效措施。结合实际深入研究暑期军事训练工作特点，以《军事训练大纲》为依据，精准指导部队开展实战化军事训练，着力提升官兵遂行多样化任务的能力，做到任务需要什么就训什么、打仗需要什么就练什么、什么训练科目弱就补什么，确保训练内容不减、标准不降、人员训齐、时间训够，指导官兵向实战化训练聚焦、向战斗力标准用力，全面推动军事训练工作落实。

　　“上刺刀！”伴随着指挥员铿锵有力的口令，战士们动作整齐划一，迅速成刺杀预备姿势，“马步横击、侧踹斜劈、正蹬下砸。杀！杀！杀！”冲天的厮杀声响彻训练场。400米障碍场上，战士们过云梯、跃壕沟、翻高板，动作行云流水，虽然汗水浸透衣衫，但依旧严格要求，奋勇争先，在极致的训练中，突破自己，锻造打赢本领。队列会操现场，官兵们精神振作，热情高涨，在场上比作风、比动作、比标准。训练场上官兵们龙争虎斗、一派火热。

　　精钢百练，利剑千磨。只有在严苛环境中从严从难扎实训练，才能在任务中发挥出应战能力。大学生入伍的列兵吕洪康表示：“身为新时代的青年，我们更应该扛起保卫国家的担子，为国防奉献一份力量，打仗不分寒暑，即使头顶烈日，汗流浃背，也要练强打仗本领。”

　　（陈铨胜 记者 戴越 文/图）